Tras la suspensión de la consulta indígena el 29 de septiembre, el Ejecutivo había venido evaluando cada 15 días la continuidad de esa pausa. Este viernes se publicó en el Diario Oficial una nueva resolución que extiende la suspensión por otros 15 días, dejando en manos del futuro gobierno de José Antonio Kast la decisión de continuar o dar cierre definitivo al proceso, que buscaba evaluar la propuesta de la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento (CPPyE).
“La decisión de continuar o no con este proceso le corresponderá al nuevo gobierno y no deberán partir de cero, ya que hemos puesto a disposición toda la información recopilada sobre el proceso de consulta indígena, a través de informes y sistematizaciones que consideran tanto las actas de la etapa de planificación como las de los diálogos del período de suspensión”, señalaron a El Líbero desde la Unidad de Seguimiento de la CPPyE, dependiente del Ministerio del Interior.
De acuerdo con información dada a conocer por este diario, el Ministerio de Desarrollo Social desembolsó más de $389 millones –de los $1.000 aprobados en la licitación– al proveedor que se encargó de la producción de los 71 encuentros realizados.
La consulta indígena comenzó el 13 de agosto y se limitó al pueblo mapuche de las regiones de La Araucanía, Biobío, Los Ríos y Los Lagos, con el fin de crear un “nuevo sistema de tierras” en esas regiones que “complemente” el artículo 20 letra b de la Ley Indígena, referido al Fondo de Tierras y Aguas. Sin embargo, desde el inicio hubo un fuerte rechazo de las comunidades mapuche, tanto que de los encuentros planificados entre el 13 y el 30 de agosto, cinco debieron ser reprogramados.
El asunto además reflotó durante los últimos días, en medio de la polémica por la compleja situación del cable submarino China-Chile. Y es que este fue uno de los temas que se habrían “enunciado” en la polémica llamada de 16 minutos del 18 de febrero.
El Presidente Gabriel Boric, en su punto de prensa tras la truncada reunión entre él y Kast del 3 de marzo, sostuvo que “el día miércoles 18 de febrero, llamé al Presidente electo José Antonio Kast para señalarle que tenía diversos temas que conversar con él”. Entre ellos mencionó en su enumeración “la situación de la macrozona sur y la continuidad que tenían que tener las propuestas de la comisión de Paz y Entendimiento”. Punto que más tarde también fue mencionado por Kast, que al referirse a la llamada del 18 de febrero, dijo que Boric le habló sobre “el acuerdo de paz en La Araucanía”.
La proxima actualización de estado de la consulta debiese darse el 27 de marzo.
“La decisión de suspender el proceso de consulta indígena se tomó considerando la voz de las diversas comunidades mapuche”
La responsabilidad de prolongar la pausa recae directamente en el Ejecutivo, en principio era a través de una gestión conjunta entre los ministerios de Desarrollo Social e Interior, carteras encargadas de convocar el proceso. En esta articulación, la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas y Afrodescendientes (UCAIA) y la Unidad de Seguimiento de la Comisión para la Paz y el Entendimiento elaboran, cada 15 días, los informes técnicos que respaldan la continuidad o el cese temporal de la consulta.
Sin embargo, actualmente la consulta está 100% bajo la dependencia del Ministerio del Interior, tras el traspaso de UCAIA a ese despacho.
Desde la Unidad de Seguimiento de la CPPyE explican a El Líbero que «la decisión de suspender el proceso de consulta indígena se tomó considerando la voz de las diversas comunidades mapuche en sus territorios. Durante estos meses, la Unidad de Seguimiento realizó diversas acciones de coordinación interinstitucional para levantar información e insumos, además de 10 encuentros territoriales en las regiones que abarca la consulta para recomponer el diálogo, ampliar su alcance y preparar mejores condiciones para el futuro, sin que las comunidades sientan el peso de un proceso que les pudo haber generado desconfianzas”.
Sobre el rol que tendrá la administración de Kast en dar continuidad a la gestión en la macrozona sur apuntan que “las instancias de diálogo fueron uno de los pilares de la agenda transversal de Gobierno que hemos impulsado en la zona sur, la que ha ido acompañada de iniciativas de inversión, desarrollo y seguridad. Todas estas acciones se han realizado bajo un carácter de Estado, que permite que el próximo Gobierno, si lo desea y en el uso de sus facultades, pueda mantener y fortalecer aquellos pilares”.
Según lo publicado hoy, en la segunda edición del Diario Oficial, durante las 71 reuniones iniciales de la consulta indígena, solo 14 lograron ejecutar completamente la metodología planificada, mientras 57 tuvieron interrupciones o no pudieron avanzar.
“La UCAIA y la Unidad de Seguimiento de las Recomendaciones para la Paz y el Entendimiento afirman que aún no concurren las condiciones esenciales para reanudar la consulta porque persisten limitaciones identificadas por las comunidades Mapuche, tales como la no entrega oportuna de información, la necesidad de espacios para mantener un diálogo más extenso y directo, la falta de profundización para el entendimiento previo de la medida que contiene un alto grado de complejidad, la desconfianza hacia la institucionalidad, entre otras circunstancias”.
Agregan que “por lo señalado, las unidades técnicas concluyen que no se han habilitado las condiciones para continuar el proceso, por lo que recomiendan una nueva suspensión, hasta que puedan diseñarse acciones adicionales que permitan corregir brechas detectadas y mejorar el relacionamiento institucional”.
Para la diputada por La Araucanía Gloria Naveillán, «le chutean el problema al gobierno de Kast. Todo el proceso de la Comisión no tuvo ningún sentido. De hecho, ni siquiera se respetó que sus recomendaciones tendrían que ser aprobadas por unanimidad, ya desde ahí partió mal. Además, la cantidad de plata involucrada fue una brutalidad, considerando el estado de las arcas en Chile. Entonces, la consulta indígena en la práctica se hizo en pocos lugares y ni siquiera bien hecha porque se rechazó».
El portazo de Republicanos a la Comisión
Sin embargo, desde Republicanos no han mostrado señales de querer dar continuidad a este proceso. Al contrario, la senadora por La Araucanía Carmen Gloria Aravena, una de las integrantes de la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento, renunció al partido denunciando presiones de la colectividad para que rechazara los acuerdos alcanzados por la instancia.
“Me es imposible comprender y aceptar que algunos dirigentes del Partido Republicano –del cual he sido parte con lealtad y entrega– no respalden esta hoja de ruta, negándose a ofrecer una alternativa viable que permita superar los problemas que todos conocemos”, escribió Aravena en su carta de renuncia al partido. La senadora también afirmó que recibió advertencias de que, si apoyaba las conclusiones de la Comisión, no contaría con el respaldo de la colectividad para competir por la reelección en el Congreso.
La secretaria general del Partido Republicano, Ruth Hurtado, fue la primera en hablar en contra de las conclusiones de la Comisión, al tildarlas de “octubristas” a partir de una filtración, antes de que se diese a conocer el texto final.
Por su lado, el diputado republicano electo por La Araucanía, Cristián Neira, también ha dicho que es de la idea de abandonar definitivamente el proceso. “Es una pérdida de tiempo y recursos. Se ocupan miles de millones de pesos que podrían beneficiar directamente a la gente de la región, una de las más pobres de Chile”, sostuvo en un reportaje previo de El Líbero.
Otro problema grande sin resolver el gobierno saliente