No es secreto en el Caso Democracia Viva que el ex seremi de Vivienda de Antofagasta, Carlos Contreras, armó una “bolsa de empleo” para reclutar a cercanos al Frente Amplio. Según consta en el expediente de esa investigación, una de las contratadas fue Cynthia Cisternas, quien debía supervisar las rendiciones de las fundaciones sin fines de lucro con convenios con la Seremi para el programa de Asentamientos Precarios.
Sin embargo, lo que no era conocido hasta ahora es que Cisternas trabajó en la campaña electoral de Paula Orellana, ex pareja de Carlos Contreras, cuando compitió por la Gobernación de la Región de Antofagasta en 2021. Comicios en los que Contreras participó como jefe de campaña de Orellana.
Cisternas y Contreras se conocieron entre los años 2016 y 2017.
En julio de 2022, Orellana, Contreras y Cisternas coincidieron en un cumpleaños; y Contreras le preguntó si estaba disponible para trabajar en la Seremi. El 2 de agosto de ese año, el ahora expulsado de Revolución Democrática contactó a la técnico en administración de empresas por Whatsapp para pedirle su currículum, petición que reiteró el 8 del mismo mes.
“Se lo remití ese mismo día y el 16 de agosto Carlos Contreras me pide por la misma plataforma que borre de mi currículum que había trabajado en campaña política. Por lo que el 17 de agosto se lo reenvío con el cambio solicitado”, señala Cynthia Cisternas en su declaración a Fiscalía a principios de julio, después de que estallara el caso Democracia Viva.
En ese momento Paula Orellana era la presidenta regional de RD y actualmente es consejera regional (Core) en Antofagasta.
Otra particularidad de la contratación de Cisternas es que si bien prestaba servicios en la Seremi, su sueldo lo pagaba la Fundación Democracia Viva, a la que también tenía que supervisar.
Un vínculo de años en Antofagasta
En la declaración entregada a la Fiscalía, Cisternas relata que conoció a la pareja conformada por Contreras y Orellana cuando ella trabajaba en la productora de gestión cultural Marchantes, debido a que Orellana prestaba servicios ocasionales a dicha productora. Cisternas cuenta que compartían esporádicamente fuera del horario laboral y en varias de esas ocasiones también participó Carlos Contreras. “Incluso visité su domicilio particular”, afirma.
El trío volvió a coincidir en 2018 ó 2019, cuando Marchantes y la Corporación GEN, donde trabajaba Contreras, postularon en conjunto a un proyecto. La interacción se prolongó por un lapso de dos o tres meses “periodo en que tuve contacto directo con él, en donde también estaba Paula Orellana”.
El grupo se reencontró en febrero de 2021. Es entonces, cuando Cisternas revela que trabajó “directamente en la campaña a Gobernadora por la Región de Antofagasta de Paula Orellana, en donde Carlos Contreras era su jefe de campaña junto con Norma Oliden”, se lee en la declaración de Cisternas.
La campaña de Orellana por la Gobernación de Antofagasta
La candidatura de Paula Orellana fue oficializada por RD en enero de 2021. Orellana es periodista, gestora cultural y doctora en Antropología. “Lo que complementa con su activa participación en los directorios de ONG Arena y Corporación GEN”, decía entonces una publicación de El Diario.
Entrevistada por El Mercurio de Antofagasta, el 23 marzo de 2021, Orellana opinó como parte de sus prioridades gubernamentales que “es clave solicitar el traspaso al Gobierno Regional de Seremias estratégicas como Bienes Nacionales y Serviu, para generar con autonomía planes y programas de construcción de vivienda”.
Finalmente Orellana no pasó a segunda vuelta. Quedó tercera con 27.456 sufragios a su favor.
Al respecto indicó Cisternas en su declaración: “Paula Orellana se postuló como gobernadora del partido Revolución Democrática, pero yo no soy militante de dicho partido, sólo trabajé en su campaña ya que me pagó un sueldo de $500.000 mensuales por un periodo de tres meses y estuve a cargo de la revisión financiera de la campaña ante el Servel, y en estos tres meses tuve un acercamiento mayor con Carlos Contreras ya que él como jefe de campaña manejaba la cuenta bancaria, y en conjunto realizábamos las transferencias relativas al proceso electoral”.
Cisternas agrega que terminada la campaña y finalizada la rendición de ésta al Servel en mayo de 2021, perdió el contacto permanente con Paula Orellana y Carlos Contreras. Siendo que cuando Orellana se postula como Consejera Regional (CORE), no participó de ese proceso electoral.
Cuando se conoció el caso Democracia Viva, parlamentarios de la región cuestionaron la relación que existía entre Orellana y Contreras. “Si bien hay que reconocer que esta Core se inhabilitaba de cualquier tema de vivienda producto de la convivencia con el ex seremi, esto tampoco habla de cuánto podría haber sabido del tema de Democracia Viva y las demás fundaciones en la Región de Antofagasta”, dijo a La Tercera el diputado José Miguel Castro (RN), que de acuerdo con el diario conocía de esta relación.
La fiscalización a Democracia Viva
El grupo de Orellana, Contreras y Cisternas se reencuentra en la fiesta de cumpleaños del 2 de julio de 2022; y ocurren los intercambios descritos antes para que la técnico en administración de empresas entregue su hoja de vida y se una a la seremía.
Una vez que Cisternas borró de su currículum que había participado en la campaña electoral, fue citada a una entrevista de trabajo el 26 de septiembre de 2022.
“Me explican que mi trabajo sería revisar las revisiones financieras de las fundaciones que estaban con convenios con la Seremi para cumplir con el programa de Asentamiento Precario, hasta ese momento no sabía de qué fundaciones se trataba. Además, me explicaron que mi trabajo lo realizaría en las dependencias de la Seremía, utilizando computador, artículos de oficina y estación de trabajo de dicho organismo y que mi sueldo me lo pagaría una fundación”, continúa la declaración de Cisternas ante el fiscal.
El 13 de octubre de 2022, Cisternas comenzó a trabajar en la Seremía y es entonces que se entera que su salario lo pagará Democracia Viva, una de las fundaciones a las que debía revisar en principio, además de Procultura y Tomarte.
Sobre este aspecto, consultada por la Fiscalía, responde: “Es efectivo que en un comienzo revisé Democracia Viva, misma fundación que pagaba mi sueldo, pero al tiempo después, en diciembre, ingresa Diego Barrera y comienza él a revisar Procultura, Tomarte, Democracia Viva y Fibra además de Techo (que era antigua). Quedando yo a cargo de la revisión de Espacio Lúdico y Delegación Presidencial”.
Esto fue así hasta el 1 de febrero de 2023, cuando a Cisternas se le asigna revisar las rendiciones financieras de las fundaciones con convenio con la Seremi: Espacio Lúdico, Democracia Viva, Tomarte y Pro Cultura.
Durante su testimonio, Cisternas explica también que su interlocutor en Democracia Viva era Marcelo Briones –responsable de la administración y finanzas de los convenios con la Seremi– “y él copiaba en algunas ocasiones el mail a Paulina Cabrera (ella prestaba servicios a la fundación Democracia Viva coordinando los convenios de la fundación) y siempre nuestro tema a tratar fueron los convenios y mis honorarios ya que él me solicitaba mensualmente que subiera mis boletas honorarios a la plataforma de Google form y enviara el informe de mi desempeño a su mail”.
Informe de desempeño que era realizado por la propia Cynthia Cisternas que, en principio, era visado por su jefa directa Priscilla Rodríguez, hasta el mes de abril de este año, cuando, según el testimonio de Cisternas, Rodríguez dejó de visarlos.
Lor reparos del CDE y de otros trabajadores de la Seremi
Según La Segunda, el nexo que había entre Cisternas y Contreras fue uno de los puntos mencionados en la querella que presentó el Consejo de Defensa del Estado a propósito de Democracia Viva. Dice este diario que el CDE acreditó en su escrito que Cisternas y Contreras mantenían “una relación de afinidad y participación conjunta en actividades de carácter político” y que también había reparos sobre el monto que ganaba Cisternas: $1.350.000, que luego se incrementó a $2.000.000 con aporte de otra fundación, Campamento de Ideas. Siendo que esto era mayor a lo que “comúnmente” percibía un funcionario público con su preparación.
Cita La Segunda al CDE: “En relación al detrimento al patrimonio fiscal, se constató que las rendiciones no fueron oportunamente presentadas y que, aún cuando se contrató a Cynthia Cisternas Mondaca para que realizara el análisis de las gestión financiera de la fundación Democracia Viva, dicha labor de revisión y fiscalización tampoco se efectuó de manera oportuna”.
En la carpeta investigativa, hay otro testimonio de un trabajador de la Seremi a la Fiscalía, el arquitecto Alfonso Legundas, quien señala que en una reunión se le planteó a Contreras que entre las nuevas fundaciónes convocadas había algunas que “no tenían suficiente experiencia”, una de ellas era Democracia Viva.
“No había oportunidad de objetar estas cuatro fundaciones que fueron invitadas a participar con convenios (Democracia Viva, Tomarte, Procultura y Fibra). A mi opinión Democracia Viva no tenía la experiencia necesaria para haber firmado un convenio, de acuerdo a su presentación”, indicó Legundas en su testimonio; quien además plantea que Contreras quería “intervenir” en todo lo relacionado con las nuevas fundaciones.