El 28 de enero, un mes y medio después del triunfo de José Antonio Kast en las elecciones presidenciales, el Servicio Nacional de Migraciones (Sermig) emitió la resolución exenta N° 2048, en la que aprobaba las bases generales de un “concurso interno de encasillamiento para la provisión de cargos titulares de planta de profesionales del servicio”.
El documento de 19 páginas, firmado por el director nacional Luis Eduardo Thayer, y al que tuvo acceso El Líbero, enumera los requisitos generales para postular a los cargos disponibles. Entre ellos figuraba tener a la fecha de postulación del concurso “la calidad de funcionario del Servicio Nacional de Migraciones, ya sea como titular de un cargo de planta o en calidad jurídica a contrata”.
Asimismo, para los funcionarios de contrata, se solicitaba “haber desempeñado dicha calidad de manera ininterrumpida durante, a lo menos, los cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de encasillamiento, en uno o más organismos de la Administración del Estado o en sus organismos antecesores legales”.
En una resolución posterior, la N° 3064, fechada el 4 de febrero, el director nacional convocaba al concurso para 12 cargos profesionales, entre los grados 4 y 17.
Para nueve de esos cargos -los que corresponden a los grados que van del 9 al 17- se podrá postular desde el 11 al 22 de marzo, cuando ya esté instalado el gobierno de José Antonio Kast y el Servicio Nacional de Migraciones esté dirigido por el actual diputado Frank Sauerbaum. La definición de los ganadores de esos nueve puestos será en la segunda quincena de mayo.
Sin embargo, para los otros tres cargos de planta que tienen mayor remuneración, la carrera ya está andando desde el 5 de febrero y está fijado que la decisión final de los elegidos sea tomada en una fecha que está entre la administración de Thayer y la de Sauerbaum, lo que ha generado inquietud en el gobierno entrante.
Los tres cargos de planta que serán definidos por el director del servicio
Según detalla el cronograma del concurso, entre el 9 y 12 de marzo el Comité de Selección, integrado por el director nacional del servicio, la jefatura del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas y funcionarios de la Junta Calificadora Central elaborará la nómina de seleccionados para estos tres cargos de planta y la enviará al director nacional del servicio “para la dictación de la resolución final que formaliza el encasillamiento”.
Cabe destacar que, según las bases, el director del servicio que da el visto bueno final al concurso no sólo integra el Comité de Selección, sino que lo preside y tiene el voto dirimente en caso de empate en las votaciones.
La dictación de la resolución que formaliza el nombramiento y encasillamiento de los funcionarios seleccionados se realizará entre el 18 y el 20 de marzo, ya en el próximo gobierno.
Sauerbaum: “Le expliqué a Thayer lo complejo que era dejar amarradas a personas en los últimos días del gobierno”
La alarma sobre este concurso se prendió en la Oficina del Presidente Electo (OPE) hace algunas semanas, justo en momentos en que se supo que en distintas carteras el actual gobierno está dejando “amarradas” a personas de su confianza política en cargos de planta. Los casos más emblemáticos son los que se han dado en la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, a cargo de Galo Eidelstein (PC).
Consultado por El Líbero, el diputado Frank Sauerbaum, que desde el 11 de marzo asumirá como director del Sermig, señala que hace algunos días se contactó con el actual director, Luis Eduardo Thayer, para plantearle su preocupación por el tema.
“Nos enteramos de estos 12 concursos del Servicio de Migraciones y llamamos al director nacional de Migraciones. Nos aclaró que esto era un compromiso que él tenía con los trabajadores por el encasillamiento que no se había realizado durante los últimos años. Le expliqué lo complejo que era dejar amarradas a 12 personas con concurso en los últimos días del gobierno. Él se comprometió a no tomar decisiones en esta situación y que esperaba él que después del 20 de marzo recién se tuvieran todos los antecedentes para tomar las decisiones de los concursos”, sostiene.
“Uno de los cargos del concurso es de grado alto, grado 4, por lo tanto esas son decisiones que tiene que tomar el próximo gobierno y nosotros esperamos que el gobierno saliente entienda que esta suerte de amarre que están dejando con muchos trabajadores dificulta la instalación del nuevo gobierno y de las nuevas políticas que se quieren aplicar”, agrega.
Sermig: “Esto excluye a cualquier persona que haya entrado a la administración pública durante este gobierno”
Consultados por El Líbero sobre las razones para hacer este concurso faltando tan poco para el fin de la actual administración, desde Sermig entregan la misma versión que le dieron a Sauerbaum. “El inicio del proceso forma parte de un acuerdo de esta administración con la Asociación de Funcionarios del Servicio, basado en las legítimas preocupaciones por el reconocimiento de la carrera funcionaria y la estabilidad laboral. En este sentido, a fines de 2024, por requerimiento de la Asociación, se instaló una mesa técnica con la Dirección para definir las condiciones de este proceso”, señalan.
Asimismo, sostienen que “el proceso de nombramiento de este concurso se cerrará entre el 18 y 20 de marzo de 2026, vale decir, va a estar en manos de la próxima administración finalizar este concurso y continuar con las siguientes etapas”.
Al ser consultados por el plazo que se determinó para elegir a los ganadores, entre el 9 y el 12 de marzo, dicen que la resolución se tiene que firmar después del 12 de marzo, cuando termina el plazo para el envío de la nómina. Es decir, recién el 13 de marzo el nuevo director podrá notificar a los funcionarios.
Respecto de los resquemores de que esto pueda significar un nuevo “amarre” del gobierno saliente para dejar a funcionarios de confianza, indican que “este concurso forma parte de la obligación legal de la Dirección del Servicio, consagrada en el DFL 1 – 21.325 que fija la dotación de planta. Las bases establecen que solo pueden participar funcionarios/as que a octubre de 2021, fecha en la que se crea el Servicio, hayan tenido a lo menos cinco años continuos en la contrata o planta de esta institución u otro órgano de la administración del Estado. Es decir, que en la actualidad tengan más de 10 años en este Servicio o en el servicio público. Esto excluye a cualquier persona que haya entrado a la administración pública durante este gobierno”.
Asimismo, señalan que “en el contexto del traspaso de información y las conversaciones entre ambas autoridades, que se han desarrollado de manera transparente y cordial, se ha puesto al tanto al sucesor sobre el desarrollo del concurso interno de encasillamiento. Para dar continuidad a los procesos internos que tienen relación con la carrera funcionaria, la autoridad entrante tendrá la responsabilidad legal de concluir el proceso de encasillamiento”.