Veinticuatro días han transcurrido desde que entró en funcionamiento el Servicio Local de Educación Pública (SLEP) de Santiago Centro, que dirige Paulina Retamales. Desde la puesta en marcha de esta instancia, el pasado 1 de enero, la Municipalidad de Santiago dejó de ser la sostenedora de las 43 escuelas y liceos públicos de la comuna, a favor de este SLEP, que se convirtió en el nuevo responsable de esas instituciones educativas.
En entrevista con El Líbero, Retamales indicó que entre las tareas a las que les dio prioridad durante los primeros días de su gestión incluyó -junto con la capacitación de más de 1.000 profesores y la realización de simulacros de pagos de remuneraciones-, la celebración de reuniones con las directivas estudiantiles de algunos liceos.
Así, el lunes el Centro de Estudiantes del Instituto Nacional (CEIN) dio a conocer a través de su cuenta en Instagram parte de lo conversado con la nueva sostenedora: que abrirá concurso por Alta Dirección Pública (ADP) para seleccionar al nuevo rector o rectora de esa institución educativa y que considera importante consultarles, aunque no de manera vinculante, sobre cómo creen que debe ser el perfil de quien será el nuevo director del liceo.
El centro de alumnos que recibió de primera mano la petición de Retamales, y que ahora impulsa la consulta estudiantil sobre el perfil del nuevo rector, es liderado por Colomba Tobar (en la foto de la derecha), la primera estudiante mujer en presidir esta instancia en el Instituto Nacional. Ella advirtió en entrevista a The Clinic el 6 de diciembre, que si quien ganaba la Presidencia era José Antonio Kast, y no la candidata comunista Jeannette Jara, podían «ser más» las movilizaciones.
«Yo creo que vamos a tener que ocupar más otros métodos de movilización, como podría ser estar en la calle o dentro de nuestro mismo liceo», dijo la estudiante de Cuarto Medio en esa conversación.
En campaña, el ahora vicepresidente del CEIN, Eduardo Ziede, fue claro en cuanto a la postura política de la lista: “Si creen que el defender la educación pública, si creen que el defender la organización estudiantil, las organizaciones populares y las organizaciones de masas es de ultraizquierda, efectivamente somos de ultraizquierda”, dijo en un debate.
Al acto en que asumió esta nueva directiva estudiantil asistió la exalcaldesa de Santiago y ahora diputada electa, Irací Hassler (PC), así como la concejala comunista Dafne Concha.
El Líbero consultó al SLEP Santiago Centro sobre la idoneidad de consultar el perfil del nuevo rector precisamente a un centro de estudiantes que a menos de dos meses de su elección ha dejado en claro su posición política y su postura a favor de las manifestaciones de calle como mecanismo de presión ante las autoridades.
«Esta decisión tiene que ver con un perfil técnico pedagógico, no político. Les estamos pidiendo la opinión como estudiantes que son parte de una comunidad educativa», responde Paulina Retamales, directora ejecutiva del SLEP Santiago Centro.
Ex sostenedores consultados por este medio con respecto a la inicitiva de Retamales -como el alcalde de Santiago Mario Desbordes (RN) y el exedil de Santiago, Felipe Alessandri (RN), quien ahora es la primera autoridad de la comuna de Lo Barnechea-, coinciden en que no es contrario a la ley consultarles a los estudiantes, pero que siempre debe ser el SLEP el que decida y lo haga con independencia (ver abajo).
SLEP Santiago Centro: «Lo estamos haciendo con todos los establecimientos»
El llamado a concurso no será solo para seleccionar al rector o rectora del Instituto Nacional, sino también para otras cinco instituciones, cuyos nombres el SLEP informará en marzo, cuando estén de regreso todas las comunidades educativas.
Retamales aclara, además, que la consulta tampoco será solo para los estudiantes del Instituto Nacional. «Lo estamos haciendo con todos los establecimientos. Estamos levantando el ideario que la comunidad educativa tiene para el liderazgo de su proyecto pedagógico, que varía entre cada establecimiento», indica en la respuesta que entregó por escrito la sostenedora.
«Si bien la normativa asegura que es el Servicio Civil la entidad que facilita el proceso y la direccional ejecutiva del Servicio Local quien toma la decisión, para hacerlo acorde a la ley, debemos conocer y considerar en esa elección la opinión de toda la comunidad», agrega.
La directora del SLEP Santiago Centro indica que «el nivel de urgencia respecto a la necesidad de establecer un equipo directivo que resguarde, desarrolle y potencie el proyecto pedagógico y entregue estabilidad» fue el criterio que se empleó para seleccionar a las seis instituciones educativas con respecto a cuyos rectores se abrirá concurso de ADP durante este primer trimestre, incluido el Instituto Nacional.
«Estamos priorizando aquellos establecimientos en los que vemos mayor necesidad y oportunidad de establecer equipos estables y que no han tenido esa característica durante un largo periodo. El Instituto Nacional es uno de esos casos. El trabajo del SLEP Santiago Centro es resguardar los procesos pedagógicos de aprendizaje y todas las aristas involucradas en que eso suceda y está comprobado —con estudios internacionales— que los equipos directivos estables y con un liderazgo y confianza robustos, permiten el resguardo y de esos procesos y también, del fortalecimiento de la comunidad educativa para encontrar soluciones a los desafíos», señala Retamales.
Ante la pregunta «¿no temen que la situación con los estudiantes del IN que lideran las movilizaciones violentas empeore si luego ellos consideran que sus sugerencias no se ven tan reflejadas tanto en el perfil del concurso como en la persona seleccionada?», la respuesta de la nueva sostenedora fue concisa: «No, no tememos».
«Se nos solicitó levantar las visiones de los estudiantes con el objetivo de conocer qué perfil de rector quiere hoy el Instituto Nacional»
Es a través de un video en su cuenta en Instagram que el CEIN informó a la comunidad educativa de ese liceo la invitación que les hizo Retamales a opinar sobre las características del nuevo rector. «Nuestra opinión como estudiantes importa», escribieron en esa publicación.
«Como centro de estudiantes queremos informarles que en una reunión sostenida con el Servicio Local de Educación Pública de Santiago Centro, la directora ejecutiva del SLEP, Paulina Retamales, nos comunicó que durante el mes de enero comenzará el concurso de Alta Dirección Pública para elegir al nuevo rector o rectora de nuestro establecimiento educativo. Este proceso tendrá una duración aproximada de tres a cuatro meses y contará con distintas fases, tal como lo establece el Sistema de Alta Dirección Pública y en este contexto la opinión del estudiantado el fundamental«, dice uno de los integrantes de la directiva estudiantil en la grabación.
En esa misma publicación, el joven indica: «Desde el SLEP se nos solicitó levantar las visiones de las y los estudiantes, con el objetivo de conocer qué perfil de rector o rectora quiere hoy el Instituto Nacional. Les invitamos a participar activamente y estar atentos a nuestras redes sociales, donde estaremos compartiendo el formulario. La voz del estudiantado es clave para el futuro del Instituto Nacional y para el fortalecimiento de nuestra educación pública».
El formulario: «¿Qué perfil te gustaría que tuviera el próximo rector del Instituto Nacional?»
El formulario para que los estudiantes opinen sobre las características de quien sea seleccionado por la sostenedora como director del liceo, al que El Líbero tuvo acceso, se encuentra en la cuenta del CEIN en Instagram.
«¿Qué perfil te gustaría que tuviera la próxima rectora o rector del Instituto Nacional de Chile?», se pregunta en el formulario, en el que queda registrado el correo institucional de la persona que responde.
«Puedes hacer referencia a sus valores, estudios, experiencia, prioridades de gestión, raspos personales, estilo de liderazgo, etc», se señala en ese mismo documento, en el que también es obligatorio indicar en cuál de los cursos, entre 7° básico y 4° medio, estudia cada consultado.
En el encabezado del formulario de consulta se explica que ante la solicitud de la sostenedora, el Centro de Estudiantes decidió emplear ese mecanismo de participación amplia, «que permita recoger de manera representativa las opiniones de nuestras bases sobre el perfil esperado para la próxima rectoría, fortaleciendo así la voz de la comunidad estudiantil en este proceso relevante para el futuro de nuestro establecimiento».
Alcalde Desbordes: «Están en su derecho a consultarles a los alumnos, pero los que definen esto no son las instancias estudiantiles»
Para el alcalde Desbordes, que fue el sostendor del Instituto Nacional y de las otras 42 instituciones educativas públicas de la comuna hasta el pasado 31 de diciembre, «están en su derecho a consultarles a los alumnos, pero los que definen esto no son las instancias estudiantiles».
«Normalmente el perfil se hace de manera técnica, lo hacía la Dirección de Educación Municipal y en este caso corresponde al SLEP. Los perfiles son 100% técnicos y prueba de ello es que en el concurso que se hizo en el INBA quedó una persona distinta a la que yo había designado de manera temporal, que también concursó y que no fue quien ganó (esto en referencia a la recientemente designada directora por ADP, Urbi Rojas, que se hizo al cargo que venía ocupando Gonzalo Saavedra). Uno debe respetar estos procesos y hacerlos asépticos a cualquier consideración política o partidista», indica Desbordes a El Líbero.
Al ser consultado sobre la idoneidad de hacer esta consulta en medio de la ola de violencia que ha experimentado el Instituto Nacional, el alcalde manifiesta varias inquietudes. «Todo esto, y eso lo vuelve más grave todavía, se hace en el contexto de que por primera vez se están logrando resultados en materia de persecusión de los jóvenes violentos, de los capucha. Hay varios estudiantes que tienen internamiento provisorio mientras se investiga su participación en estos hechos», sostiene.
Desbordes señala aún más. «A mí, más que el hecho de que hagan esta consulta en el contexto de la ola de violencia, me preocupa que en ese mismo contexto la directora del SLEP ya ha notificado por escrito a las personas que yo designé en distintos cargos de director que los va a cambiar o que va a hacer concurso. Me llama la atención porque hay otros establecimientos con directores en las mismas condiciones y ellos no han sido notificados. O sea, los que fueron designados por la administración comunista no tienen ningún problema, mientras que los que fueron designados por la administración mía están hoy día en entredicho. Esto lo digo casi como una denuncia«, indica.
En todo caso, cuando se le consultó si llamará a más concursos de ADP para rectores, la directora del SLEP Santiago Centro especificó que durante 2026 serán 24 los concursos que abrirán para cargos directivos de escuelas y liceos de la comuna. Actualmente 25 instituciones de educación pública de Santiago tienen directores subrogantes, ocho nombrados durante el mandato de Hassler -que no fueron movidos de sus cargos por el anterior sostenedor, el alcalde Desbordes-, y 17 que sí fueron designados por la administración municipal en ejercicio.
Exalcalde Felipe Alessandri: «Hay que recoger su opinión, pero no que los alumnos sientan que están escogiendo a su futuro rector»
En criterio de Felipe Alessandri -quien fue alcalde de Santiago y por lo tanto sostenedor de los liceos de la comuna entre 2016 y 2021, y que ahora lidera la Municipalidad de Lo Barnechea-, «es importante recoger la opinión de quienes se van a ver directamente dirigidos por un director de establecimiento», pero se debe dejar muy claro para los alumnos que no se trata de un «cogobierno» entre el centro de estudiantes y el SLEP.
«Hay que recorger su opinión, escucharla, si hay alguna idea que sea plausible de incorporar dentro del perfil del director que se va a escoger me parece perfecto, pero no que los alumnos sientan que están escogiendo a su futuro rector, porque eso no corresponde», indica.
Para Alesandri, la consulta, bien manejada, puede ser últil. «Quizás pueden surgir algunas sugerencias que sean positivas dentro del perfilamiento del nuevo rector, pero que las propuestas no sean vinculantes. A los estudiantes no los podemos dejar fuera porque si no, la resistencia va a ser mayor. Uno como sostenedor los puede escuchar, como se puede escuchar a los apoderados, a los profesores y a los asistentes de la educación, pero finalmente el SLEP va a tener que formular el perfil», asevera.
Desde la perspectiva de quien fue responsable de los liceos de Santiago por poco más de cuatro años, el nuevo rector tiene que ser una persona con carácter, convocante y que haga entender a la comunidad escolar que la violencia a nada conduce.
«Debe tener cualidades y características que constituyan un perfil bastante especial, porque hay que sacar a los liceos emblemáticos de la violencia y que ojalá empiecen a dar noticias por sus resultados académicos y no por la cantidad de detenidos y de bombas molotov que se lanzan», asevera.
Especialista: «Se pueden caldear los ánimos si los estudiantes no ven reflejado lo que ellos solicitan en el perfil de cargo»
Para Luis Baeza, que entre 2017 y 2018 se desempeñó como coordinador en el Departamento de Vinculación con la Comunidad Educativa y Convivencia Escolar de la Municipalidad de Santiago, la consulta que propone el SLEP Santiago Centro no es negativa por sí misma, mientras sea una participación consultiva y no resolutiva, y siempre que no entorpezca o demore el proceso de publicación de los concursos.
«Toda participación de la comunidad educativa en lo que tiene que ver con el futuro del establecmiento educacional está bien, pero es responsabilidad del sostenedor tener criterios que contengan la realidad de cada establecimiento. Finalmente el responsable de buscar al mejor profesional es la directora ejecutiva del SLEP», explica Baeza, quien hasta finales de 2019 fue asesor en la Seremi de Educación de la Región Metropolitana y actualmente es director ejecutivo de Creando Puentes Educativos.
Baeza señala que se deben hacer consideraciones postpublicación de las bases para el concurso. «También hay un tema de expectativas de los estudiantes que es complejo (…). los métodos no son necesariamente malos, pero todo va a depender de cuáles van a ser las propuestas que hagan desde el Centro de Estudiantes del Instituto Nacional», advierte.
El especialista indica que existen estándares y modelos para la elaboración de los perfiles que se adecúan a las necesidades pedagógicas, administrativas, financieras de cada establecimiento educacional, lo que se traduce en que no puede incluirse libremente cualquier cosa que propongan los estudiantes.
«No puede existir la obligación de que un candidato a rector sea de una determinada tendencia política o de tal ideología, porque eso sería una discriminación respecto a otras personas que pueden ser competentes por su formación y experiencia profesional. No se puede limitar bajo criterios no objetivos la participación de personas que pueden cumplir perfectamente con el cargo de rector de un colegio», indica al ser consultado sobre las propuestas que podrían recibirse en un liceo que algunas veces resulta tan politizado como el Instituto Nacional.
Baeza hace una advertencia. «Se pueden caldear los ánimos si los estudiantes no ven reflejado lo que ellos solicitan en el perfil de cargo. Me imagino que si la directora del SLEP estuvo dispuesta a asumir ese riesgo es porque visualizó cumplir esas expectativas y tendrán que ver cómo canalizan este proceso», dice.
Dos coordinadoras de convivencia escolar fueron rociadas con bencina en el Instituto Nacional a semanas del traspaso al SLEP
No se debe dejar de tomar en cuenta que en el año escolar 2025 no fueron pocas las manifestaciones incendiarias en el Instituto Nacional. En noviembre, dos coordinadoras de convivencia escolar fueron rociadas con bencina y golpeadas con cadenas al interior del liceo cuando jóvenes vestidos con overoles blancos reingresaban a la institución luego de una manifestación incendiaria.
Poco después de eso, este medio dio a conocer un informe que daba cuenta de dos docentes, que continuaban en el liceo, y que en 2024 habían sido señalados por su supuesta colaboración en el ingreso al colegio de materiales de los que se emplean para las manifestaciones. La actual directora interina, Sandra Aravena Lepillán, se desempeñaba en esa época como inspectora general y con la llegada del alcalde Desbordes fue nombrada rectora subrogante.
Es en este marco en el que se hizo el traspaso del Instituto Nacional de un sostenedor a otro y en el que el SLEP Santiago Centro hace la consulta sobre el perfil del próximo rector.
La norma: «El Mineduc creará un banco de perfiles profesionales de acuerdo a las necesidades de los establecimientos educacionales»
Más allá de las consideraciones sobre la consulta a los estudiantes, hay coincidencia en que es el sostenedor del establecimiento educativo el que debe diseñar el perfil de quienes aspiren al cargo de rector del Instituto Nacional. En todo caso, para esta labor, se debe respetar lo previsto en la Ley 20.501, en su artículo 32, que está dirigido a los municipios o directores de educación, pero que ahora aplica a los directores ejecutivos de los SLEP.
«El jefe del departamento de Administración de Educación Municipal o de la corporación municipal, según corresponda, deberá definir el perfil profesional del director, el que podrá considerar los siguientes aspectos: las competencias, aptitudes y certificaciones pertinentes que deberán cumplir los candidatos. Estos perfiles deberán ser aprobados por el sostenedor. Para estos efectos, el Ministerio de Educación creará un banco de perfiles profesionales de acuerdo a las necesidades de los distintos tipos de establecimientos educacionales que deberán estar siempre disponibles en su página web», indica la referida norma.
En este sentido, está disponible en internet la «Guía metodológica para la elaboración de perfil de cargo de directores de establecimiento educacional. Documento de apoyo al sostenedor», publicada por Ministerio de Educación.
Siguiendo con la ley, el texto legal indica además que «la selección será un proceso técnico de evaluación de los candidatos que incluirá, entre otros aspectos, la verificación de los requisitos solicitados en el perfil definido en el artículo anterior, entrevistas a los candidatos y la evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las competencias específicas, cuya ponderación será determinada por cada sostenedor».
Cuesta entender que quienes se están formando puedan definir el perfil de quien lidere la institución educacional donde lo están haciendo. Me preguntó ante esto mismo, cómo un niño de 12 años que está en 7o. básico, por nombrar solo uno de los niveles donde se hará la consulta, puede llegar a opinar sobre las características que debe tener el Rector de su colegio si ni siquiera ha pasado por la adolescencia. Por otra parte, dado que la directiva del CEIN es partidaria de movilizarse contra el Gobierno del Presidente Kast, quizás querrán un Rector que estimule esas movilizaciones y apoye a los overoles blancos. Si así fuere, ¿el SLEP solicitará al sistema ADP que se elija como Rector del IN a quién tenga ese perfil, independiente de sus calificaciones profesionales? De ser así la selección de los Rectores de los establecimientos públicos, se estaría terminando de destruir la educación pública. De no ser así y prevalezca el perfil definido por la autoridades educacionales, que sentido tiene pedirles la opinión a los estudiantes si la decisión final no las tomará en cuenta, con lo cual el Rector designado partiría con la
oposición de los estudiantes a su gestión, com todos los problemas que ello conlleva.
En ningún colegio de Chile ni de otros países se les pregunta la opinión a los alumnos de quien debería ser el Rector. Con razón el IN está como está. 100% de acuerdo con el comentarios de Jaime Jankelevich.