Una red que no cuenta con acompañamiento constante por parte del Ministerio de Educación, que no tiene mayores planificaciones de seguimiento ni de evaluación continua de cada uno de los proyectos educativos que abarca, ni mucho menos de los alumnos matriculados en esas instituciones. Esa es la situación que atraviesa la última generación de liceos Bicentenario que ingresó al sistema de excelencia en octubre de 2023, según aseguraron varios directores consultados por El Líbero.
Se trata de 80 colegios que ingresaron a la red, tras la única convocatoria que ha efectuado el actual gobierno para ampliar el proyecto que fue puesto en marcha por el entonces presidente Sebastián Piñera en 2010.
Casi no hay reuniones y sólo les piden una autoevaluación
«Efectivamente hemos tenido un par de reuniones vía Zoom con todos los colegios Bicentenario sobre cómo vamos avanzando, pero bajo ninguna perspectiva como estaban estructurados los antiguos liceos Bicentenario, donde efectivamente sí existía ese apoyo técnico fundamentalmente en las asignaturas de Lenguaje y Matemáticas», explica María Luisa Salinas Arenas, directora del Liceo Bicentenario de Excelencia Teresita de Los Andes, en Rinconada, Región de Valparaíso.
De acuerdo con los directores, sus colegios, a pesar de tener el sello Bicentenario, no cuentan con un algún software especializado para hacer pruebas periódicas a sus alumnos en Lenguaje y Matemáticas. Tampoco han recibido visitas de acompañamiento de algún funcionario del Ministerio de Educación que los ayude a implementar planes para cumplir con las metas de aprendizaje establecidas en caso de que no se estuvieran alcanzando y mucho menos cuentan con un canal de comunicación expedito con alguna persona que sirva de enlace entro ellos y esa cartera, para que los ayude a resolver dudas. Todos estos apoyos sí estaban a su disposición para los Bicentenario con los que inició el proyecto.
Raúl Astudillo, director del Liceo Bicentenario Antártica Chilena de Vitacura, colegio que también integra esta última cohorte, asegura que «ha sido bien poco el contacto». «Si nosotros no nos colocamos en contacto con el departamento de educación, es poca la información que nos llega a los colegios. Hacen algunas reuniones en línea, sobre todo para darnos indicaciones sobre el manejo de los recursos, pero hay poco avance en el tema», advierte.
«Nosotros postulamos y conocíamos la nueva realidad del diseño Bicentenario, porque antes estaban previstas las planificaciones, las pruebas y los estándares de rendimiento. En estos Bicentenario tenemos que cumplir con estándares de procesos y de resultados que no necesariamente están direccionados por una evaluación en particular», indica otro director.
Las directivas de estas instituciones temen que, de ser identificados, sus colegios sean blanco de alguna represalia. «Tenemos todo este año para presentar un informe de autoevaluación, nada más. No tenemos algo que nos acompañe para superar los estándares del proceso en autoevaluación», agrega otro de los entrevistados en condición de anonimato.
«Antes se tenía toda una batería de pruebas, de planificaciones, de reuniones entre los profesores de Lenguaje y Matemáticas, de criterios, porque si no lograbas pasar el 60% superior al resultado del examen, se tenía que devolver sobre los resultados. Eso hoy día no existe», indica una directora.
El Líbero consultó al Ministerio de Educación, desde donde respondieron que los Bicentenario «cuentan con supervisión técnico-pedagógica de su respectivo Departamento Provincial, el que los apoya y orienta en materias de gestión educacional y pedagógica, a través de redes educativas territoriales». La cartera asegura que la recepción de estos paoyos ha sido «satisfactoria» (ver abajo).
«Cada vez que pueden manifestar su desinterés por el proyecto Bicentenario, lo manifiestan»
El directivo de uno de los Bicentenario antiguos que funcionan fuera de la Región Metropolitana, asegura a El Líbero que los primeros 320 colegios que entraron en la red están en la misma situación de casi abandono por parte del Ejecutivo (ver abajo).
Esta persona, bajo la garantía de que su nombre no sería dado a conocer, entró en detalles: «Cada vez que pueden manifestar su desinterés por el proyecto Bicentenario, lo manifiestan. Son bastante directos en decir que consideran que el proyecto no cumple con su objetivo. En distintas oportunidades han manifestado que los liceos Bicentenario eligen a sus alumnos, tienen privilegios que otros colegios no, lo cual se aleja bastante de la realidad. En las nuevas autoridades hay un desconocimiento importante de los objetivos y las características de cada uno de los liceos«.
Los entrevistados coinciden en que pese al cambio de gobierno, desde la Fundación Piñera Morel sí han continuado recibiendo acompañamiento (ver abajo).
Ministro Cataldo había prometido apoyo pedagógico, técnico y acompañamiento
El relato de estos directores entra en franca contradicción con las promesas que hizo el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, el 23 de octubre de 2023, cuando los directores de liceos de diferentes regiones del país firmaron el ingreso al sistema de excelencia Bicentenario.
«Cataldo explicó que los nuevos establecimientos que ingresarán al programa contarán con ‘una red de apoyos pedagógicos, técnicos, de acompañamiento por parte del Ministerio de Educación, y sin duda también de inversiones para mejorar su infraestructura'», dice la nota de prensa que publicó el Mineduc en su página web.
El llamado «Plan de reactivación educativa», en el marco del cual se efectuó la convocatoria de estos últimos liceos, tiene como objetivo que estos colegios «sean un referente en términos de innovación en los procesos pedagógicos». Así lo aseveró el jefe de cartera de Educación en su momento.
«Desde que se firmó el convenio de ingreso a la red de liceos Bicentenario, ¿ha habido alguna reunión con el ministro Cataldo, algún subsecretario o alguna persona de la cartera de Educación que sea el enlace directo con los directores de estos colegio?», consultamos. «No, perdóname, nunca, y te lo estoy diciendo muy a mi pesar», responde la directora del Liceo Bicentenario de Excelencia Teresita de Los Andes.
Directores de colegios Bicentenario de los primeros años resaltan que sus pares de los nuevos colegios que se integraron a la red «están bastante desorientados» y se han comunicado con ellos «para que los asesoren en relación con lo que tienen que hacer».
«El apoyo del gobierno actual a los liceos Bicentenario ha sido insuficiente»
En sintonía con el sentir de los directores entrevistados, la excoordinadora de esta red durante el gobierno de Piñera, Camila Romero, asegura que «el apoyo del gobierno actual a los liceos Bicentenario ha sido insuficiente».
«No se ha dado continuidad a los pilares fundamentales que sustentan el programa, ni se ha proporcionado apoyo pedagógico a los liceos, capacitaciones a los docentes o formación para los equipos directivos. Sería deseable que este programa, reconocido como un ejemplo exitoso de política pública por sus resultados académicos y la preferencia de los padres al elegir colegios para sus hijos, recibiera un respaldo real y sostenido», asevera al ser consultada por este medio.
Las directivas de colegios Bicentenario consultados por El Líbero, prefirieron no responder si la actual administración, en lugar de apoyar el proyecto de liceos Bicentenario, más bien la ha boicoteado. Sin embargo, uno de ellos comentó: «Lo que vienen es a sacar el proyecto Bicentenario».
Fue en las negociaciones de la Ley de Presupuesto 2023 que el gobierno accedió a hacer nuevas convocatorias para liceos Bicentenario
Polémica se generó en octubre de 2022 luego de que el entonces ministro de Educación, Marco Antonio Ávila, aseveró en una entrevista radial que los liceos Bicentenario eran «un programa que se está terminando de manera gradual, tal como está establecido en su cronograma original».
Sus dichos implicaron que luego se viera obligado a aclarar a través de su cuenta en Twitter: «Los Liceos Bicentenario no solo continuarán existiendo, sino que serán apoyados y acompañados por el Estado, al igual que todos los establecimientos públicos del país que reciben financiamiento estatal».
Fue precisamente en las negociaciones de la Comisión Mixta del Parlamento para lograr un acuerdo para la Ley de Presupuesto 2023, que se logró el establecimiento del compromiso para con los Bicentenario.
«En materia de liceos Bicentenarios, en el proyecto de presupuestos del año 2023,
se repondrán los recursos no solo para garantizar el pago de todas las cuotas
pendientes los años anteriores, sino que, para efectuar nuevas convocatorias,
revirtiendo la caída que originalmente se contemplaba», quedó indicado en el protocolo de acuerdo. Luego de eso, en octubre de ese año, la actual administración efectuó el llamado en el que quedaron los 80 nuevos Bicentenarios, los mismos que según los directores consultados no han recibido acompañamiento por parte del Ejecutivo y que se basan en pilares muy distintos a los originales.
La principal queja de los nuevos liceos Bicentenario son los cambios en las bases de la red
Altas expectativas, foco en los aprendizajes, nivelación y reenseñanza, autonomía y liderazgo directivo, eran los principios fundamentales de la red de liceos Bicentenario que creó Piñera. Los estudiantes de estos colegios, según las estadísticas oficiales, han estado logrando, en promedio, mejores puntajes que los liceos municipales, incluso que los emblemáticos. De hecho, por su mejor ambiente de convivencia escolar, sus cupos son más apetecidos que los de otras instituciones educativas públicas. Pese a estos buenos resultados, la actual administración ha cambiado las bases.
«Lo que ocurre es que en esta cohorte, en la que nosotros postulamos, cambiaron completamente los principios. La queja mayoritaria de los colegios que habían venido actualizándose y preparándose para su postulación para ser Bicentenario, fue que las bases eran completamente distintas a las de los primeros colegios Bicentenario», indicó la directora del Liceo Bicentenario de Excelencia Teresita de Los Andes.
La actual administración modificó los principios iniciales y los sustituyó por ideas como «diversidad», «equidad», «desarrollo espiritual, ético y moral», «identidad nacional», «plena igualdad y libertad», «defensa de la verdad», «democracia», «justicia social» y «derechos humanos».
Ya en abril del año pasado El Líbero había advertido sobre la implementación de estos cambios. «Los ‘pilares educativos’ que creó el gobierno de Boric para modificar la exitosa receta de los liceos Bicentenario», se tituló la nota en la que se ahondó en las consecuencias de estas modificaciones. «Lo que se está haciendo es desarrollar un programa totalmente distinto, que no tiene cómo garantizar los mismos resultados», dijo entonces a este medio Raúl Figueroa, ministro de Educación durante el segundo gobierno de Piñera.
Los otros 320 liceos Bicentenario han corrido la misma suerte de los 80 que se incorporaron recientemente
La situación de los otros 320 liceos Bicentenario antiguos, no es diferente a la de los nuevos 80, aseguraron directores de esos colegios que fueron consultados por El Líbero.
«Durante el 2024, el acompañamiento fue bastante pobre, un poco mejor que el 2023, pero fueron no más de cuatro reuniones al año, con poco sentido, sin mayor preparación por parte de las coordinaciones locales. No fueron muy productivas y no puedo decir que generaron un impacto significativo en nuestras mejoras, a diferencia de lo que era en el año 2021″, indico una persona de la dirección de un liceo Bicentenario de Biobío.
Asegura que reciben un apoyo bastante superficial. «El discurso de ellos es que uno de los sellos de los Bicentenario es la autonomía, entonces nos dejan solos y se basan en eso para indicar que no tienen el deber de acompañarnos cuando, por el contrario, nosotros creemos que el acompañamiento debe ser constante», agrega.
De acuerdo con los entrevistados, son varios los coordinadores regionales que les han manifestado a los directores que los Bicentenario no son la solución y que no están de acuerdo con su implementación.
Los liceos Bicentenario entregaron sus autoevaluaciones y no hay retroalimentación ni acuse de recibo
Una de las últimas comunicaciones que tuvo el Ministerio de Educación con los Bicentenario fue a mediados de diciembre, justo antes del cierre del año escolar. Se trató de un correo electrónico en el que le solicitaron a los directores la entrega de un informe de «autoevaluación para las generaciones 2010, 2011, 2018, 2019 y 2020». El objetivo era «analizar y comparar la información respecto de los estándares de proceso que los liceos Bicentenario de Excelencia obtuvieron durante el año, para determinar su avance, recuperación o retroceso y, en los casos que corresponda, diseñar un plan de recuperación».
«Nosotros respondimos lo más rápido posible, pero no hemos recibido hasta el día de hoy ninguna retroalimentación, ni siquiera acuse de recibo del documento, cuando el acuerdo era que el 15 de enero íbamos a recibir la solicitud de la evidencia de cada uno de los niveles de desempeño que nosotros mencionábamos tener, lo cual hasta el día de hoy tampoco ha ocurrido», explica un director.
«Con lo que sí han cumplido es con la entrega de recursos»
En la ceremonia de ingreso de estos nuevos 80 liceos que ganaron el sello de excelencia Bicentenario, de entre los 155 que postularon, el Ministerio de Educación se comprometió a entregar hasta $100 millones a cada institución educativa. El otorgamiento del dinero se haría en dos cuotas, entregándose la primera antes de finalizar el 2023. Así se especificó en la mencionada nota de prensa que esa cartera publicó en su portal.
«Con lo que sí han cumplido es con la entrega de recursos», advierte, en sintonía con los otros consultados, la directora del Liceo Bicentenario de Excelencia Teresita de Los Andes.
En esa institución, asegura Salinas, el proyecto de infraestructura ha avanzado prácticamente en un 80%. Se trata de la habilitación de un centro de recursos de aprendizaje de última tecnología, con los respectivos computadores.
Sobre este aspecto también se pronunció la ex coordinadora de liceos Bicentenario. «Únicamente se limita (el gobierno) al pago de la cuota correspondiente al monto adjudicado», señala al referirse al único aspecto con el que, en su criterio, la actual administración sí ha sido responsable.
La respuesta del Mineduc: «En 2024 se citó a reuniones nacionales y regionales a los 80 liceos, con una alta participación»
Cnsultados por este medio, el Mineduc responmdió por escrito, en cuanto a la entrega de recursos, que «hasta el momento, a 73 establecimientos de los 80 ya se les transfirió la primera cuota dentro del plazo estipulado, y en el resto de los casos se está regularizando la transferencia, ya que cambiaron de sostenedor (fueron traspasados a algún SLEP) o tuvieron dificultades con la cuenta corriente».
En relación al acompañamiento a los Bicentenario, la realidad que plantean desde esa cartera es opuesta a lo que denuncian las directivas de estas instituciones.
«Los liceos Bicentenario son acompañados por un profesional de su respectiva Seremi y/o del Departamento Provincial, que a su vez se relaciona con la coordinación nacional, realizando reuniones periódicas que convocan a todos los liceos Bicentenario del país. En 2024 se citó a reuniones nacionales y regionales a los 80 liceos, con una alta participación. Este acompañamiento es relevante para la estrategia de apoyo nacional y para la instalación y despliegue de las redes territoriales de los liceos Bicentenario», indican.
Desde esa cartera aseguran que la recepción de las acciones formativa por parte de todos los Bicentenario ha sido «satisfactoria».
«Respecto de las acciones formativas del Programa, tanto en los casos señalados como en otras acciones formativas internas, siempre se ha convocado a los 80 establecimientos consultados, integrando también a las diversas generaciones de Liceos Bicentenario, en el espíritu de promover la mejora educativa sin distinciones. En ese sentido, es posible señalar que la recepción de estas acciones ha resultado ampliamente satisfactoria. Se ha contado con importantes niveles de participación, por ejemplo, entre las capacitaciones gratuitas para los Liceos Bicentenario de Google For Education y las acciones implementadas por Learning by Helping se alcanzó una participación de 1.429 docentes y directivos. Además, se desarrollaron instancias formativas en torno a evaluación formativa», aseguran.
Según el Mineduc, las acciones del año pasado estuvieron encaminadas en impulsar el desarrollo de capacidades que incidan en la didáctica y la gestión educacional, principalmente en el ámbito tecnológico y la educación sustentable, con el objetivo de promover en docentes y directivos el desarrollo de prácticas educativas que impacten en la cultura escolar.
Para este año, aseguran, «se desarrollarán apoyos para fortalecer aprendizajes de lectura y matemáticas como acciones formativas para los jefes técnicos pedagógicos y sobre evaluación formativa». Adicionalmente «se dispondrán más herramientas y recursos a los equipos regionales del Ministerio de Educación para acompañar a los Liceos Bicentenarios y fortalecer el trabajo de redes especializadas».
Apoyo de la Fundación Piñera Morel
Contrario a la falta de acompañamiento del que aseguran estar siendo blanco por parte del Ministerio de Educación, los directores de liceos Bicentenario de esta última cohorte que accedieron a hablar con El Líbero, coinciden en que reciben guía y formación constante por parte de la fundación que creó el expresidente Piñera.
«Siempre estamos en contacto con la Fundación Piñera Morel. A fines de diciembre terminé de hacer un curso de herramientas para la gestión efectiva de escuela», indica la directora del Liceo Bicentenario de Excelencia Teresita de Los Andes.
De acuerdo con la información contenida en las Memorias de la Fundación Piñera Morel, que presentaron el 16 de enero, en 2024 un total de 2.702 directivos y docentes de establecimientos Bicentenario de todo el país participaron en seminarios -se organizaron cuatro- dirigidos a la actualización y reflexión sobre temas contingentes en el ámbito educativo. Estos encuentros alcanzaron instituciones educativas de las 16 regiones del país.
Desde esa instancia indicaron a este medio que en 2023, por iniciativa del expresidente, se lanzó la iniciativa ‘Vivan los Liceos Bicentenario’ que «ha llegado de manera concreta a más de 380 de los 400 Liceos Bicentenario de Chile».
«Desde ahí se ha creado una verdadera comunidad de liceos Bicentenario, con contacto directo y constante entre los directores de las distintas zonas del país: norte, centro y sur», indican.
Otras cifran que entregaron desde la fundación: se han entregado 87 fondos concursables destinados a proyectos innovadores liderados por profesores de liceos Bicentenario, lo que ha beneficiado a casi 20 mil estudiantes de las 16 regiones del país. Un total de 150 docentes han participado en los talleres de autocuidado y bienestar, encaminados a resguardar la salud mental de los profesores, que liderada la propia Cecilia Morel
A los Encuentros Nacionales de Directores se refirieron incluso los directores entrevistados por El Líbero. Dijeron sentirse tomados en cuenta, apoyados y motivados para el impulso de sus respectivos colegio.
Al último al que asistió el propio Presidente Piñera se efectuó en noviembre de 2023, por lo que a ese encuentro alcanzaron a ser invitados los directivos de algunos de los liceos que recién acababan de ingresar en la cohorte de octubre de ese año. Un año después, en de 2024, el encuentro se repitió.
«Más de 200 directores de establecimientos de excelencia han asistido a estas instancias anuales, donde destacados expositores de la academia, el sector público e incluso del ámbito internacional, han compartido conocimientos y nuevas metodologías de enseñanza y liderazgo. Estos encuentros han permitido, además, la creación de vínculos sólidos entre directores de distintas regiones de Chile», explican desde la Fundación Piñera Morel.
Las primeras Olimpiadas Deportivas de Liceos Bicentenario, efectuadas por primera vez el año pasado, y la celebración de tres torneos de ajedrez también se cuentan entre los apoyos e impulso que reciben los colegios de esta red, no desde el Estado, sino desde la fundación.