A principios de octubre se dieron a conocer los ganadores del Fondo del Consejo Nacional de Televisión (CNTV) 2025, un financiamiento esperado en el mundo audiovisual, pues ayuda a sacar adelante proyectos de “valor cultural, interés nacional o regional” que no son totalmente costeados por los canales.
El monto máximo entregado se lo llevó el proyecto de serie histórica “Prat: el hombre detrás del héroe”, que obtuvo $603.873.249 y que fue presentado por Mazal Producciones.
Sin embargo el hecho que ha levantado cuestionamientos en el rubro es que la empresa -que antes no había ganado fondos CNTV– fue hasta septiembre de 2024 la casa laboral de quien tiene la misión de ejecutar el concurso: la actriz, periodista, productora y guionista Magdalena Tocornal, jefa del Departamento de Fomento del CNTV desde el 23 de septiembre del año pasado.
El CNTV aseguró a este medio que ella se habría inhabilitado del concurso, sin embargo, fuentes de El Líbero afirman que ella sí gestionó el fondo 2024-2025 y que esa información no se les habría comunicado a los consejeros, ni mucho menos su vínculo con Mazal (ver abajo).
El consejo ya había enfrentado dificultades para ejecutar el fondo de 2024 al entregar menos recursos de lo que había prometido a las productoras y este año está en ascuas el financiamiento del concurso de 2026, pues la Ley de Presupuestos enviada por el Ejecutivo al Congreso, eliminaría el financiamiento de nuevos proyectos durante un nuevo gobierno, por lo que posiblemente el fondo 2025 sería la última asignación de dinero a la industria (ver abajo).
Otra de las ganadoras del que quizás sea el último fondo CNTV, fue la documentalista de la ex Presidenta Michelle Bachelet, Tatiana Gaviola, con una miniserie sobre “cuatro amigos socialistas en los años 70, separados por la dictadura y una supuesta traición”, algo que algunas personas del rubro ven con suspicacia, afirmando que tanto en su caso como en el de Tocornal, amigos y personas con afinidad política con la actual administración, estarían usando esos contactos para asegurar financiamiento de sus proyectos ante el posible arribo de un gobierno de derecha y el recorte que les heredaría el actual Ejecutivo.
Además, Tocornal propuso abrir una nueva línea de financiamiento del CNTV para teleseries, idea cuya discusión quedó inconclusa, pero que también está en sintonía con su trabajo anterior en Mazal, pues es la principal productora de telenovelas en el país (ver abajo).
CNTV asegura que la profesional se inhabilitó del Fondo 2025
Las funciones del CNTV son supervisar los servicios de los canales de TV, “realizar estudios y fomentar la investigación y discusión sobre el impacto de la TV en la sociedad”; realizar la concesión de señales y ”ejecutar el concurso público mediante el cual el CNTV asigna los recursos para financiar total o parcialmente la producción, los costos de transmisión o la difusión de programas”.
Esta última misión está a cargo del Departamento de Fomento, dirigido por Tocornal. La profesional fue contratada en el CNTV sin concurso de por medio el 23 de septiembre de 2024, pues por la unidad ya habían pasado dos jefaturas. La contrata de Tocornal se hizo como “subrogante”, al alero del artículo 13 del Decreto de Ley 1.608/76, que es el que se usa para los cargos de confianza cuando estos no cumplen algún requisito para ser jefatura, pero se le justifica debido a su experiencia en calidad de “experto”. En efecto, Tocornal fue también por siete años jefa de proyectos de desarrollo y contenido de TVN.
Según su propio LinkedIn, entre diciembre de 2020 y septiembre de 2024, trabajó como productora ejecutiva de la productora Mazal, conocida por ser la principal realizadora de las teleseries del canal Mega, como “Verdades ocultas”, “Como la vida misma” e “Hijos del desierto”, entre muchas otras. En ese rol, le tocaba buscar financiamiento para las diferentes producciones.
Aunque las bases del fondo sólo explicitan inhabilidades para los participantes y los evaluadores de los proyectos, pero no para la jefatura que tiene a cargo el Fondo CNTV, el consejo aseguró a este medio que apenas llegó, Tocornal se inhabilitó del concurso:
“El Departamento de Fomento del CNTV, junto con ejecutar el concurso del Fondo, debe supervisar cada uno de los proyectos en curso y proyectos ganadores de años anteriores durante toda su ejecución. Frente a la pregunta, es relevante señalar que una vez que la directora del Departamento de Fomento asumió el cargo, en septiembre del año pasado, firmó una inhabilidad para el concurso 2024 y 2025 para así evitar cualquier hecho que pudiese significar un conflicto de interés dada su trayectoria y por su trabajo anterior en la productora Mazal. En esta misma línea, la directora no participó en las comisiones evaluadoras técnico-financieras, ni en la evaluación de contenidos, tampoco en la selección y adjudicación de los proyectos, ya que esta última facultad corresponde exclusivamente al órgano colegiado del CNTV”, apuntaron.
Sin embargo, conocedores del proceso, aseguran a El Líbero que Tocornal sí estuvo a cargo del concurso, incluso fue ella quien expuso las bases de este el 13 de enero de este año e hizo presentaciones ante el consejo. Además, también estuvo presente en las tres sesiones en que los consejeros del CNTV discutieron y votaron los proyectos sin que se les comunicara a ellos de la inhabilidad ni de su vínculo en particular con Mazal.
“De haberse inhabilitado, en la práctica se habría inhabilitado de hacer su trabajo. Sería muy extraño, pues su única función es hacer el concurso”, comenta una fuente del rubro a El Líbero.
Respecto a que no participó de comisiones evaluadoras, explican que es lo normal, pues había un equipo que hacía la evaluación técnica-financiera de los proyectos y otro que lo hacía en términos de contenidos, para que luego el o la directora de Fomento presentara los proyectos. Sin embargo, tras los despidos que ha habido durante la administración del presidente Mauricio Muñoz (PS) en el departamento, esa área quedó con menos profesionales que tuvieran experiencia en la gestión del fondo, centralizando varias de esas funciones en una sola persona a honorarios.
Si Tocornal no lideró los fondos de 2024 y 2025 ¿quién lo hizo?. El Líbero se lo preguntó al CNTV, que respondió: «El departamento de Fomento está integrado por 12 profesionales y cuenta con tres unidades: Producción y desarrollo, Técnico audiovisual y de Rendición de cuentas. Cada unidad tiene un encargado y todas participan de la ejecución del concurso. La directora de Fomento es quien supervisa toda la gestión de cada una de las unidades y en este caso en particular, se firmó un documento de inhabilidad para lo referente al concurso propiamente tal, por lo que su directora no participó en las etapas de evaluación del concurso 2025″.
La idea de financiar las teleseries
Cuando Tocornal llegó al CNTV el segundo semestre del año pasado, le comentó no a pocas personas que tenía la idea de que el consejo ampliara el tipo de proyectos que financia y comenzara a poner dinero para la producción de teleseries, algo que era visto con algo de recelo por funcionarios que eran de la idea de que el fondo tenía que financiar iniciativas que a los canales no les interesaba solventar.
El asunto pasó de la idea a los hechos cuando en la sesión del 3 de septiembre Tocornal realizó una presentación frente a los consejeros para explicar la necesidad de incorporar a las teleseries al concurso de 2026. En ese momento los consejeros decidieron seguir debatiendo el tema más adelante, pero luego se supo que el fondo 2026 estaba en riesgo y la atención se centró en eso, por lo que no se discutió más la idea.
Según supo este medio, hasta entonces los consejeros no conocían la relación de la directora de Fomento con las telenovelas.
Otro aspecto señalado por personas presentes en su llegada al consejo, fue que habría expresado su intención de regresar a su antiguo puesto una vez que concluya su periodo en el CNTV, con la llegada de un nuevo gobierno.
El proyecto que ganó su ex productora, contempla un trabajo que se desarrollará por cuatro años. Hay que puntualizar que el consejo no entrega los fondos de una sola vez, sino que según el cronograma de cada proyecto.
Preocupación por posible eliminación del Fondo CNTV 2026 y los errores de 2024
En marzo una publicación de El Líbero puso sobre aviso a varias productoras de que un error interno en las planillas del fondo 2024 provocaría que el CNTV les entregara hasta 8% menos de los recursos que habían ganado y que debían comenzar a recibir en 2025.
Lo ocurrido se manejó con suma reserva, en especial con las productoras afectadas. Incluso a algunas dejaron de responderles los mails. El error -que ocurrió específicamente en el cálculo de los “imprevistos”- ya se había replicado en las postulaciones al fondo 2025 que iniciaron en marzo, por lo que en abril el CNTV enmendó la situación informando “medidas extraordinarias por error en planilla de presupuesto fondo CNTV 2025”.
Pero lo que preocupa hoy a los diferentes gremios de la industria audiovisual, es que la Ley de Presupuestos 2026 dice que los recursos asignados al Programa Fondo de Apoyo a Programas Culturales del CNTV «sólo podrán financiar el pago de cuotas de convenios de temporadas anteriores, no pudiendo contemplar nuevas convocatorias en este programa«; esto, a menos que se cumplan los «compromisos institucionales establecidos con la Dirección de Presupuestos a partir de las recomendaciones de la Evaluación de Programas Gubernamentales (EPG)”.
Hay que recordar que en 2022 Contraloría le llamó la atención al CNTV porque habría gastos pendientes de rendir por $12 mil millones que se arrastraban desde 2016.
Si bien habrá que esperar la discusión del presupuesto en el Congreso, guionistas, productores y directores se han activado para levantar esta alerta, asegurando por ejemplo, en una carta a El Mercurio, que “la decisión de no asignar recursos para el concurso del CNTV provocará un impacto fatal en el medio”.
El CNTV explicó a El Líbero que están analizando las “variantes a reformular y perfeccionar” y que se han reunido con la Dirección de Presupuestos para presentar los compromisos y plazos de acción”. No obstante, recalcaron que la industria audiovisual ha cambiado radicalmente en 32 años, por lo que “nos parece fundamental revisar el diseño del fondo CNTV, los instrumentos y las métricas de impacto. Sin embargo, también hemos sido enfáticos en asegurar en distintos espacios, como la subcomisión mixta del Congreso nacional que ve el presupuesto del CNTV, que no es necesario suspender la ejecución del fondo 2026 y que todos los ajustes se pueden trabajar de manera paralela, como una reforma en marcha, tal como ha ocurrido con con reformas en otros sectores del Estado”.
De qué se trata el proyecto ganador
“Prat: el hombre detrás del héroe”, fue elegida, fundamentaron los consejeros, porque el “proyecto presenta, más allá de la idealización del personaje, dilemas personales que dan una perspectiva histórica interesante y novedosa, promoviendo una lógica que va más allá de lo conocido sobre su participación en el Combate Naval de Iquique. Se fundamenta en razones claras para relevar la figura de Arturo Prat, considerado un personaje clave en la historia de Chile, lo que refuerza su valor como serie histórica. Además, se trata de un proyecto financieramente robusto en base a sus aportes, lo que evidencia solidez y responsabilidad en su futura ejecución”.
“Prat” obtuvo 17 puntos en la votación de las series de la “línea histórica o documentales históricos”, empatando con “Guardianes del Pasado: las momias de Chinchorro”; aunque esta sumó las preferencias de ocho consejeros y la de Prat, de siete.
Los otros proyectos de series históricas que postulaban a financiamiento, eran «Gladys», «El cardenal», «La fe herida», «Mistral», «El encuentro», «Paz», «Moderna, la historia de la revista Paula», «Javiera» y «Haciendo la América».
La serie tendrá seis capítulos de 50 minutos y será dirigida por Sebastián Araya. El teaser del proyecto fue hecho por Mazal y fue financiado gracias a una postulación de la Corporación de Patrimonio Marítimo de Chile a la ley de Donaciones Culturales el año pasado ($210.000.000). La idea es que se estrene en mayo de 2029, para los 150 años del Combate Naval de Iquique.