La tramitación del Fondo del Consejo Nacional de Televisión (CNTV) durante 2024, no fue expedita. Durante la asignación de recursos, hubo un error interno de cálculo que hubo que enmendar y las productoras que presentaron sus proyectos de series, terminaron recibiendo menos dinero de lo que les habían informado en un principio. A nivel general les habían dicho que por un tema de presupuesto se les recortaría un 3,5% a 3,6% de lo asignado, pero en la práctica, y a raíz del error, la tajada menos fue de al menos 8% para cada iniciativa audiovisual.
Se trata de un error que hasta el fin del verano no se le había comunicado a los consejeros y que generó ruidos internos.
El fondo CNTV es, en sus propias palabras, el “subsidio más importante a la producción televisiva nacional. A través de su Fondo de Fomento a la Calidad busca promover, financiar o subsidiar la producción, transmisión o difusión de programas de alto nivel cultural o de interés nacional o regional”. Con él se han financiado parte de conocidas series, como “Los 80” y “31 minutos”. En 2024 fue de más de $4.751 millones.
En 2024 también tuvieron otros inconvenientes, pues cuatro evaluadores externos del fondo quedaron inhabilitados para su rol, por estar postulando al mismo. Luego de contratarse a sus reemplazos, al menos uno de ellos fue reincorporado, lo que provocó molestia en los equipos, una renuncia y un sumario.
Una rebaja sin explicaciones para las productoras
En octubre de 2024 el Consejo sesionó y oficializó a los 17 proyectos ganadores del Fondo CNTV 2024, que contaba con $4.751 millones a repartir. Los proyectos de ficción, históricas e infantiles, entre otros, habían solicitado un total de $5.177 millones en la planilla de excel de la postulación, donde las productoras detallaron el sueldo de los trabajadores, los costos de la producción y el monto asociado a imprevistos, o sea, a situaciones imponderables que encarecen la ejecución del proyecto, como por ejemplo, el alargar el tiempo de grabación por razones climáticas, y que suele comprender entre el 5% y 10% de cada presupuesto individual.
Como suele suceder, los proyectos no recibieron el 100% de lo solicitado, pero sí entre el 87% y el 96% del total.
Hasta ahí todo bien, sin embargo fuentes de El Líbero aseguran que en el CNTV el proceso de evaluación y asignación del fondo fue tan inusualmente engorroso el año pasado -asumen que debido a cambios en los equipos-, que en vez de tomar en cuenta el citado excel para sacar las cuentas de la repartición del fondo, se habrían hecho los cálculos en base a los datos del sistema interno, donde no se consideró el dinero asignado a los imprevistos ($245 millones de diferencia). La comunicación de la asignación de fondo y las resoluciones se hicieron usando ese cálculo.
Posteriormente, haciendo uso de un punto de las bases que le permite al CNTV “rebajar los montos solicitados para hacer más eficiente el uso de los recursos asignados por la Ley de Presupuesto”, se les comunicó a las productoras que les bajarían 3,5%-3,6% de la plata a todos los proyectos por igual.
En una reunión telemática que tuvieron las productoras y el CNTV para hablar de la cronología de la ejecución de los fondos, y a la que pudo acceder El Líbero, quedó en evidencia por primera vez el error.
Daniela Espinoza, asesora del CNTV en la gestión de proyectos audiovisuales, les informó a las empresas que “para su tranquilidad, la rebaja es pareja, es decir, el factor de ajuste este año fue un 3,6% del presupuesto total que habían postulado”. “Para todos los proyectos ganadores, parejo. Lo mismo”, reforzó Francisca Socías, encargada de la Unidad de Gestión de Proyectos del Departamento de Fomento.
Pero lejos de generar tranquilidad, varias productoras se inquietaron y expresaron que el recorte que se les aplicó a su empresa fue mucho mayor de lo que ellas decían, que fue de 8% y más, lo que les causaba una suerte de terremoto en la planificación de sus grabaciones, por lo que Espinoza les pidió a los afectados no ver el tema en la reunión y mandar un mail para ver cada caso en particular. Socías dijo que el tema se trataría internamente y que tenía otra reunión agendada, por lo que la cita se cerró rápidamente con la promesa de resolver todo vía correo electrónico.
Sin embargo, una de las productoras afectadas comentó a El Líbero que a la fecha nunca nadie les explicó a qué se debía el recorte, algo que no les había sucedido antes.
Además, agregaron que cuando les confirmaron por mail que su descuento era mayor, también les informaron que se aplicarían “diferentes porcentajes de reducción según cada proyecto”, y no a todos por igual, como aseguraron en la reunión. Fue una afirmación que los dejó perplejos, “porque deberían haber explicado los criterios para descontarle a un proyecto más que a otro”.
Consultado el CNTV sobre lo sucedido, respondieron que “es facultad del Consejo rebajar los montos solicitados, a fin de hacer más eficiente la distribución, esto se realiza año a año, con el objetivo de cuadrar los montos al total disponible, pues el total de lo solicitado en general excede lo disponible. Por lo mismo desde el departamento de Fomento se realiza un ajuste porcentual, que permite una mejor asignación del fondo disponible. Esto se consigna en el acta de la sesión del 21 de octubre del 2024, en la que señala en el último párrafo del punto SEXTO (sic): “De esta manera, quedan seleccionados en definitiva como adjudicatarios del Fondo CNTV 2024 los siguientes postulantes, con los proyectos y montos que para cada uno de ellos se indica, según el cálculo realizado por el Departamento de Fomento”.
El 21 de octubre fue cuando se comunicaron los ganadores y se dieron a conocer los montos adjudicados a los que después se les aplicó el recorte. Un cambio a ese presupuesto, dicen fuentes de El Líbero, debiese haber sido aprobado por los consejeros del Consejo, pero uno de sus integrantes reconoció a este medio que nunca discutieron un descuento. Por lo mismo, no consta en actas. Según el CNTV, basta con el acta y resolución de lo adjudicado, por cuanto allí se expone que las rebajas podrían ocurrir.
El asunto de los evaluadores del Fondo CNTV
Correos electrónicos a los que tuvo acceso El Líbero, revelan que en agosto pasado y cuando la evaluación de los proyectos postulados al Fondo CNTV ya estaba avanzada, dentro del organismo se dieron cuenta de que cuatro evaluadores externos contratados para tales fines, deberían haberse inhabilitado.
¿La razón? Aparecían postulando al mismo fondo. No evaluaban la misma categoría a la que estaban postulando, pero aún así, el hecho provocó retrasos en el trabajo y tensiones en el equipo, pues se comenzaron a buscar reemplazos y se les mandó un correo diciéndoles que no podían seguir con el proceso. Pero en un giro de los acontecimientos, y tras un «análisis jurídico en profundidad”; el Departamento Jurídico del CNTV determinó que al menos dos de los evaluadores no estaban realmente inhabilitados y debían firmar su contrato y reintegrarse. Uno de ellos desistió de participar nuevamente y el otro regresó a sus funciones.
Esto provocó que una funcionaria solicitara una investigación sumaria para indagar cuál fue el error en el criterio del Departamento Jurídico “para indicarnos iniciar un proceso que resultó ser equívoco». Posteriormente, la misma trabajadora ingresó una carta al Presidente del CNTV el 13 de septiembre solicitando investigación sumaria contra quienes resulten responsables (indicando en la misiva como quienes estaban a cargo de todo esto a la exdirectora* del Departamento de Fomento del CNTV y a Francisca Socías) por traspaso inadecuado de responsabilidad; abandono de deberes y decisiones no apegadas a los documentos oficiales. Esto, por cuanto a ella le habría tocado la misión de hacer y deshacer la orden, razón por la que renunció al CNTV a fines de septiembre.
El CNTV reconoció que hubo un problema con los evaluadores, pero que según las bases, sólo uno se debía inhabilitar. Sobre la solicitud de sumario, reconocieron su inicio: “Todas las circunstancias relativas al procedimiento de evaluación, incluida la contratación de evaluadores reemplazantes, por instrucción del presidente del Consejo está siendo objeto de un sumario, para verificar si existió al respecto alguna falta administrativa y la consiguiente responsabilidad, lo que, como es sabido, es estrictamente reservado y secreto hasta que el procedimiento no se encuentre totalmente finiquitado”.
Al cuestionado equipo jurídico del CNTV llegó el año pasado la abogada María Cecilia Cáceres Navarrete, exdirectora General de Asuntos Jurídicos de Cancillería (con rango de embajadora), a quien en 2023 se le pidió la renuncia después de que se conociera que era integrante del Consejo Asesor de Democracia Viva. Cáceres está casada con el fiscal Xavier Armendáriz, jefe de la Fiscalía Regional Centro Norte.
*Nota de la redacción
La aludida se comunicó con El Líbero para aclarar que dejó de concurrir al CNTV el 29 de julio de 2024 y renunció el 26 de agosto.