“Soy ese Orrego, el que trabaja con todos, sin distinciones políticas”, ese es el lema de campaña de Claudio Orrego para la segunda vuelta en la elección de gobernadores regionales de la Región Metropolitana. Sin embargo, un análisis hecho sobre el destino de las asignaciones de su gobierno regional (Gore) a las municipalidades, pone en entredicho su ecuanimidad, pues de las 52 comunas de la región, sólo 12 registran un aumento sobre el 100% de los aportes, destacando Pudahuel (Ind), que se disparó con un 1.849% y Quinta Normal (PS) entre las comunas con más de 100 mil habitantes y Alhué (DC) y Paine (UDI) en las más pequeñas.
El estudio fue elaborado por el director de la Escuela de Gobierno de la Universidad Andrés Bello (UNAB), y recientemente elegido consejero regional (core) de la Región Metropolitana, Álvaro Bellolio. El exdirector nacional del Servicio Nacional de Migraciones revisó la variación entre la cantidad de dinero que se le entregó a las comunas de la región antes y después de que el Gore de la RM fuera comandado por primera vez por un gobernador electo en las urnas.
Bellolio también concluyó que de las 28 comunas que presentan algún grado de incremento, 12 tienen un alcalde del Partido Comunista (PC) o del Frente Amplio; 11 son del Socialismo Democrático y solo cuatro de Chile Vamos.
De las comunas con más de 100 mil habitantes que aumentaron su financiamiento, ninguna corresponde a la oposición.
El aporte que tomó en cuenta el estudio corresponde al financiamiento que el GORE hace de los proyectos que postulan las municipalidades al Gobierno Regional RM y que tienen dos formas de ser aprobados: si el valor del proyecto es menor a 7.000 UF, el gobernador tiene la potestad para asignar el dinero sin consultarle al Consejo Regional. Pero si el valor del proyecto es superior, entonces debe contar con el visto bueno de los cores.
Las comunas punteras en el aumento de los recursos del Gore
El estudio muestra que la comuna que más aumentó su financiamiento fue Pudahuel (1.849%), cuyo alcalde es Ítalo Bravo (independiente cercano al oficialismo). Esto, porque durante los tres años anteriores a Orrego, Pudahuel recibió $159.576.000, mientras que en los tres años del gobernador exDC, pasó a recibir $3.110350000.
Le sigue Quinta Normal, liderada por la alcaldesa reelecta Karina Delfino (PS), que pasó de recibir $ 1.337.678.000 a $ 10.074.531.000 (653,1%).
En tercer lugar, está Alhué, del alcalde Roberto Torres (DC), que varió su financiamiento de $ 772.653.000 a $ 4.196.683.000 (443%). En cuarto lugar, está Paine, de Rodrigo Gutierrez (UDI), que paso de percibir $ 1.598.453.000 a $8.410.017.558 (426%).
Le sigue Recoleta de Daniel Jadue (PC) que durante el periodo 2018-2020 recibió $824.202.000 y en el lapso de 2021-2023 $ 4.322.741,000 (424% de aumento).
En las comunas de más de 100 mil habitantes en tanto, junto con Pudahuel, Quinta Normal y Recoleta, está Cerro Navia de Mauro Tamayo (Independiente pero cercano y exmilitante del PC) que tres años antes de Orrego recibió $ 3.904.862.560 y en los años con él, subió a $ 13.351.405.006. También aumentó notoriamente su financiamiento Conchalí, del independiente René de la Vega, que pasó de $5.720.333.000 a $ 15.772.153.000.
Luego está Ñuñoa, comandada hasta el 13 de noviembre por Emilia Ríos (FA) -que este viernes fue designada como subsecretaria de Deporte-, que varió su financiamiento de $ 1.792.164.000 a $ 4.779.799.000.
Un caso especial es el de Santiago de la entonces alcaldesa Irací Hassler (PC), que en el periodo de 2018-2020 recibió $ 11.400.776.266 y entre 2021-2023 llegó a percibir $ 26.320.719,884, lo que la convirtió en la comuna que más ingresos ha recibido desde el GORE con Claudio Orrego al mando.
Las que disminuyen: incluye la más poblada de la RM
El estudio también arrojó que 22 comunas disminuyeron sus ingresos desde que Claudio Orrego asumió como gobernador.
La que más baja los aportes desde el Gore es Lo Barnechea de Cristóbal Lira (UDI), que entre 2021 y 2024 dejó de percibir ingresos de parte del Gobierno Regional RM, mientras que en los tres años anteriores recibió $ 6.345.794.000 (-100%)
Otra que disminuyó drásticamente el apoyo desde el GORE fue Providencia, de la alcaldesa Evelyn Matthei (UDI), que varió sus ingresos en -88,1% ($ 1.555.412.000 a $ 185.150.000).
En tercer lugar, está Til Til, de Luis Valenzuela (FA), que pasó de percibir $3.581.578.000 a $ 760.470.000 (-78,8%). Le sigue Quilicura, de Paulina Bobadilla (ind-FA), que disminuyó sus ingresos al recibir en el periodo 2018-2020 $6.680.807.000 y pasar a $ 1.624.942.000 hasta este año (75,5%)
Puente Alto, que es la comuna más poblada del país, también recibió menos dinero de la administración Orrego.
La comuna que hasta este mes estuvo al mando de Germán Codina (RN) recibió $9.277.498.137 los últimos tres años previos a Claudio Orrego, pero entre 2021 y 2023, bajaron a $4.446.187.000.
La Florida, que también está dentro de las 10 comunas más populosas de la región y del país, pasó de recibir $ 16.310.848.000 a $ 5.965.857.000. La Florida está liderada por el exUDI Rodolfo Carter.
Álvaro Bellolio: “Esto evidencia la falta de una política de inversión justa y transversal”
Consultado por El Líbero sobre las diferencias en la cantidad de asignaciones desde el GORE, el director de la Escuela de Gobierno de la UNAB, Álvaro Bellolio, explica que “existe una relación compleja entre la falta de proyectos presentados por administraciones de distinto signo del gobierno y el aparente desinterés del Gobierno Regional en apoyarlos«.
Según Bellolio, «las administraciones de izquierda parecen tener prioridad y procesos más ágiles, mientras que las de derecha enfrentan mayores barreras burocráticas”.
No obstante, opina que el Gobierno Regional podría realizar una gestión más activa al respecto «para incentivar una participación transversal y garantizar que todos los municipios estén representados y sean escuchados, y se tome decisión considerando la inversión histórica y la justicia”.
Sobre los resultados del estudio, Bellolio comenta que “es impresentable que, en las comunas de más de 100 mil habitantes, sólo aquellas con administraciones de izquierda vean un aumento significativo en su inversión regional. Esto evidencia la falta de una política de inversión justa y transversal que considere las necesidades reales de todas las comunidades, sin importar la afiliación política de sus autoridades locales. A su vez, se necesita un mayor esfuerzo para trabajar con las comunas por parte del gobernador y el Consejo Regional, para que se conozca mejor cómo funciona la inversión en nuestra región”.
Por último, afirma que “no es casualidad que las comunas más beneficiadas estos últimos tres años, como Santiago con $26 mil millones, Renca con $20 mil millones y Conchalí, con $15 mil millones, sean municipios alineados al oficialismo y voceros clave para su opción de gobierno en las elecciones de gobernador. Mientras tanto, comunas como Providencia reciben apenas $185 millones. Necesitamos una estrategia de inversión que priorice el desarrollo integral y trabajar todos con las comunas y no solo con las alineadas con el PC, el FA y el Socialismo Democrático”.
Gore: “Creemos que la aplicación o la asignación de recursos ha sido profundamente justa”
Al preguntarle al Gore sobre el tema, enviaron un punto de prensa que efectuó el gobernador el miércoles, en el cual respondía a emplazamientos de parte de Francisco Orrego, su contendor en segunda vuelta, sobre la disparidad en los financiamientos.
En él Claudio Orrego señala que «en la Región Metropolitana hay 37 municipios de centroizquierda y 15 de derecha. ¿Deberíamos tener la misma inversión en ambos? Imposible. Dentro de los municipios de derecha hay tres que nunca han presentado en estos tres años y medio un proyecto al gobierno regional. La razón es porque no los presentan, porque tienen más plata que el gobierno regional. Nosotros creemos que la manera de priorizar es por vulnerabilidad social«.
Desde la institución también respondieron que “los recursos del gobierno regional no se asignan ni debieran asignarse por militancia política. El primer criterio es el índice de vulnerabilidad social que hemos construido para poder priorizar las comunas que tienen menos. Segundo, la población, porque no es justo que una comuna muy pequeña tenga más recursos que una comuna muy grande. Y tercero, la cantidad de proyectos presentados por una comuna, porque si una comuna no presenta proyectos, difícilmente le podemos entregar recursos. En consecuencia, según los criterios establecidos de vulnerabilidad social, de población y de cantidad de proyectos, creemos que la aplicación o la asignación de recursos ha sido profundamente justa”.