Revuelo ha causado en la agenda el revival de la promesa de campaña del Presidente Gabriel Boric de condonar a los deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE). La medida ha sido criticada por la oposición, pero los dardos más duros han llegado desde el propio oficialismo, principalmente desde el PS y el PPD.
Con ese telón de fondo, hace dos semanas la directiva del PPD, comandada por su timonel Jaime Quintana, recibió en el partido al ministro de Educación, Nicolás Cataldo. En la cita también participaron ex titulares de la cartera que militan en el partido, como Sergio Bitar, Adriana Delpiano y Nicolás Eyzaguirre.
¿El objetivo de la reunión? Entregar a Cataldo un documento sobre la historia del CAE, las modificaciones que se le ha hecho en los últimos 20 años y las «líneas rojas» del partido en la discusión que vendrá de cara a crear un nuevo sistema de financiamiento para acceder a la Educación Superior.
La propuesta coincide en varios puntos con el proyecto de ley que ingresó el Presidente Sebastián Piñera en su segundo gobierno, el que está estancado en su primer trámite constitucional en el Senado y que contó con la oposición de la izquierda en su minuto.
«Un ‘perdonazo general’ de esta deuda del CAE es algo inaceptable y políticamente imposible de aprobar»
“Estamos dispuestos de concurrir positivamente a la idea de legislar un nuevo sistema de financiamiento de la educación superior que tome la experiencia aprendida y acumulada en estos 20 años de implementación del crédito, se haga cargo de las críticas que pudiesen hacerse a causa de sus defectos, y presente un instrumento que sea ante todo justo, progresivo y económicamente sostenible”, señala el texto del PPD.
Entre las «líneas rojas» del partido, señalan que «como primera consideración, según las estimaciones actuales la deuda total del CAE alcanza los 11 mil millones de dólares, equivalente casi al 5% del PIB anual de Chile. En medio de una crisis de seguridad, de salud y previsional, percibidas como las mayores urgencias por la ciudadanía, un ‘perdonazo general’ de esta deuda es algo inaceptable y políticamente imposible de aprobar, más aún observando que no sería justo con quienes han hecho el esfuerzo de pagar».
Propuestas coincidentes con el proyecto de Piñera para acabar con el CAE
«Opciones tales como el impuesto por planilla con un límite de años y de porcentaje del sueldo, o la retención por boletas de honorarios, pueden ser viables», señala el documento del PPD como una forma de reducir la morosidad de los deudores.
Algo similar incluía el proyecto del ex Presidente Piñera, pues se estipulaba que las cuotas del crédito debían ser pagadas por los empleadores, luego de descontar por planilla el monto correspondiente al empleado.
Respecto al rol de la banca, el PPD sostiene que «hay un cierto consenso de que un nuevo sistema de financiamiento debe sacar a los bancos de la ecuación, tal como lo planteó incluso el proyecto de la administración Piñera».
Efectivamente, la propuesta del gobierno anterior contemplaba eliminar a la banca del sistema y que fuera el Estado quien se encargara de la prestación del crédito.
Respecto a la condonación de la deuda, el PPD cree que hay que recoger las propuestas anteriores, «como la condonación de la deuda transcurrido un cierto período de años».
En el proyecto de Piñera, se proponía reducir el plazo de pago de 20 a 15 años y condonación de la deuda después de ese período.
A eso el PPD agrega que se puede evaluar también una condonación «a determinados universos específicos de deudores que no vieron cumplida la promesa de la sociedad de movilidad social a través de la educación superior».
Sergio Bitar: «Hay coincidencias, sin duda»
Consultado por El Líbero sobre la propuesta del PPD y la similitud con el proyecto de Piñera, el ex ministro de Educación de Ricardo Lagos, Sergio Bitar, señala que «hay coincidencias, sin duda, y tenemos que encontrar más. Este tema no es de este gobierno, sino que es un problema central de Chile para tener una capacidad científica educativa de altura para lo que viene, y hay que verlo en ese sentido».
A ello agrega que «hay que recoger las opiniones que se han ido acumulando en el tiempo y que no se han institucionalizado. En estos años se ha avanzado bastante y hay puntos en común«.
Ex ministro Figueroa: «Habría sido distinto si esta misma actitud se hubiera mostrado durante el gobierno del Presidente Piñera»
El documento del PPD ha sido bien valorado en Chile Vamos y entre las ex autoridades del gobierno anterior.
Para el ex ministro de la cartera, Raúl Figueroa, «el hecho de que se reconozca el valor del trabajo durante ese período es positivo, y obviamente habría sido distinto si esta misma actitud se hubiera mostrado durante el gobierno del Presidente Piñera, sobre todo considerando que este es el momento de hacer propuestas viables y que tengan los incentivos bien puestos».
Por su parte, el ex subsecretario de Educación Superior de Sebastián Piñera, Juan Eduardo Vargas, sostiene que «es bien notable la cantidad de coincidencias que existen entre el documento del CAE, redactado por el PPD, y el proyecto del gobierno del Presidente Piñera. Estamos de acuerdo con que permanecen ciertos elementos que en la práctica han significado que el CAE sea un sistema de créditos caro para el Estado, lo cual justifica impulsar un nuevo instrumento que lo reemplace».
García Ruminot: «Estoy seguro de que el Ejecutivo presentará una iniciativa parecida»
El presidente del Senado y miembro de la comisión de Educación, José García Ruminot (RN), valora que desde el oficialismo tomen en cuenta el proyecto del gobierno anterior.
«Estoy seguro de que el Ejecutivo presentará una iniciativa parecida. Está bien que los gobiernos construyan políticas públicas de Estado, más aún en algo tan vital para las familias, como es el financiamiento para garantizar el acceso a la educación superior», dice a El Líbero.
En tanto, el senador de la UDI, Gustavo Sanhueza, señala que desde la coalición están dispuestos a dialogar para buscar alternativas. «Han existido propuestas que se hicieron en diferentes gobiernos y nosotros vemos con altura de mira que el PPD esté abierto a recoger iniciativas que venían desde el gobierno del Presidente Piñera», indica.
Sobre este tema, y desde una mirada académica, la directora de estudios de IdeaPaís, Magdalena Vergara, señala que «desde hace tiempo existe consenso respecto de mejoras posible al CAE«. Eso sí, advierte que el sector al que será más difícil de convencer es justamente Apruebo Dignidad: «Parlamentarios del FA y el PC han criticado duramente mecanismos como el descuento por planilla. Si bien el CAE lo permite, en la práctica nunca ha sido utilizado, pues consideran que se trata de cláusulas abusivas que atentan contra la ley de protección al consumidor».