La propuesta que irá al pleno de la Convención sobre un Poder Legislativo bicameral, pero con un Consejo Territorial en lugar de con Senado, generó hoy reacciones incluso fuera del órgano constituyente. La propia presidenta del Senado, Ximena Rincón, prendió las alarmas: “La eliminación del Senado es un error para el funcionamiento de la democracia”. Dijo eso e incluso más: “No creo que una generación pueda arrogarse la potestad de refundar la República construida entre muchas generaciones por más de 200 años”. Desde la Convención, en punto de prensa, no se hizo esperar la respuesta del vicepresidente Gaspar Domínguez. “¿Si no es en un proceso constituyente, cuándo nos vamos a dar el tiempo de discutir estas cosas? Me parece válido y muy bueno que estemos dando estas discusiones de manera democrática y que la senadora manifieste su posición”, sostuvo, no sin antes dar ejemplos de países como Portugal, Grecia, Nueva Zelanda y Ecuador, que cuentan con sistemas unicamerales. A Venezuela, que perdió el Senado con la llegada del chavismo, no la nombró.
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La agenda de la Convención
Qué pasó hoy:
- Las distintas comisiones de la Convención siguieron sesionando en esta jornada. En la de Derechos Fundamentales hubo mucha expectativa sobre las normas relacionadas con el derecho a la libertad de emprender y la propiedad privada.
- La Comisión de Derechos Fundamentales aprobó en particular el artículo que señala que “la Constitución asegura a todas las personas naturales y jurídicas la libertad de emprender y desarrollar actividades económicas”, pero continúa diciendo que “su ejercicio deberá ser compatible con los Derechos consagrados en esta Constitución, la protección de la naturaleza y con el interés general”.
- Lo aprobado también indica que deberán promover el desarrollo de las empresas de menor tamaño y asegurar la protección de los consumidores y se reconocen “las prácticas productivas que desarrollen los pueblos y naciones indígenas de acuerdo a su propio modo de entender el desarrollo, considerando sus prioridades y necesidades”. Además, se aprobó un inciso que considera las prácticas de colusión como conductas contrarias al interés social.
- El convencional y economista Bernardo Fontaine calificó lo aprobado como “débil”. Advierte que la redacción, al no incluir el término “libre”, abre la posibilidad de que el Estado pueda restringirlo. También advirtió que las empresas estatales pueden tener privilegios versus las privadas y que el Estado no deberá impulsar la libre competencia. Añadió que “se podrán restringir las actividades económicas por los infinitos derechos consagrados en esta Constitución”.
- En cuanto a la Comisión de Sistemas de Justicia, los convencionales estuvieron reestructurando las normas que fueron rechazadas en el pleno la semana pasada, para que vuelvan a ser debatidas en esa instancia y de ser aprobadas, pasen al borrador de Constitución que será votado por la ciudadanía. ¿Qué han modificado? Corrigieron, por ejemplo, que la norma especifique que, cuando aplique, los tribunales nacionales decidirán conforme a los tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos “de los que Chile es parte” y no con base en “estándares internacionales en materia de derechos humanos”. La primera era una redacción demasiado ambigua y general.
- La presidenta de la Convención, María Elisa Quinteros, sigue en el norte del país, en el marco del proceso de la Consulta Indígena, que, como se recordará, inició en terreno desde el pasado lunes 14 de febrero.
- Estas fueron las actividades y sesiones de comisiones que estaban previstas para la jornada de hoy en la Convención. Pincha aquí para conocerlas.
Qué pasará mañana:
- En la jornada de este jueves la Convención sesionará en pleno. Los constituyentes votarán el primer informe de la Comisión de Sistemas de Conocimiento, Culturas, Ciencia, Tecnología, Artes y Patrimonios.
Raúl Bertelsen: Pluralidad de ordenamientos jurídicos
El profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Los Andes, Raúl Bertelsen, advierte en esta columna de opinión publicada por El Líbero que se producirían “problemas y trastornos de mayor gravedad” si llegara a aprobarse “la propuesta consistente en que junto al ordenamiento jurídico nacional, hoy existente, haya uno o más sistemas jurídicos de pueblos indígenas”.
Acá te presentamos algunos extractos de este texto:
- “Esta existencia de ordenamientos jurídicos con ámbitos de vigencia territorial diversos, uno, común a todo el territorio, y otros, con vigencia territorial acotada, podría darse también en Chile si es que la nueva Constitución contempla la existencia de asambleas legislativas en cada región”.
- “Surge el problema del criterio diferenciador de cuya aplicación dependerá si una persona será o no considerada indígena y sujeta, por consiguiente, a su propio ordenamiento jurídico. Este no es un problema de fácil solución y menos en un país, como Chile, en que el mestizaje está ampliamente extendido”.
- “¿En que quedará la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos en aquellos casos en que la pluralidad de ordenamientos jurídicos vigentes en el país contemple soluciones diversas según la etnia de las personas?”.
Sugerencia del día
Te invitamos a disfrutar del Podcast Electoral de El Líbero, en el que el diputado y analista electoral Pepe Auth, expuso la inminente necesidad de conversaciones y acuerdos dentro de la Convención, que acerquen sus propuestas al sentido común. “Espero que vaya creciendo en los convencionales el vértigo del riesgo del fracaso. Una aprobación estrecha del plebiscito de salida mostraría el desfase entre la Convención y la sociedad”, dijo.