La campaña del gobierno para promover este segundo plebiscito de salida de un proceso constitucional, ha sido diferente a la que realizó para la votación de septiembre de 2022. Esto, tanto en tiempo y dinero asignado, como en entusiasmo, dado que no se ha visto a autoridades firmando la propuesta constitucional, ni al Presidente leyendo pasajes de ella, ni ministros anunciando giras.
Todo ello ha generado críticas de ex consejeros constitucionales, quienes acusan “lentitud” del Ejecutivo para llamar a participar el plebiscito del 17 de diciembre.
En términos de inversión, los datos existentes en Mercado Público son tajantes. Este año se destinaron 42,4% menos recursos que en 2022. Es decir, para el proceso de 2023, las licitaciones de difusión y órdenes de compra suman $1.039.642.838 (ver detalle abajo), contra los $1.805.199.599 del año pasado. Además, la difusión de 2022 comenzó incluso antes de que la Convención Constitucional entregara su propuesta de texto.
La ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, advirtió que el despliegue sería menor porque en este proceso hay 40 días entre el día en que el Consejo Constitucional entregó el texto y el plebiscito, mientras que en 2022 ese periodo fue de 62 días. No obstante, la anticipación en que se llamó a licitaciones o a compras con este fin, fue igual o incluso mayor que en 2022.
Boric pasó del protagonismo a «no ser antagonista»
La difusión del plebiscito de 2022, el del ‘Apruebo’ y el ‘Rechazo’, comenzó 37 días antes de que la Convención Constitucional entregara su propuesta de texto el 4 de julio y el hecho tuvo como protagonista al Presidente Gabriel Boric. Ahora no es así y no será así. Lo dejó claro él mismo durante su viaje a Estados Unidos en noviembre.
“No me voy a dedicar a hacer campaña. No voy a ser el antagonista que algunos esperan, porque a mí lo que me preocupa es el encuentro entre los chilenos, la unidad de los chilenos y no generar más división”, dijo, explicando el «repliegue» que tuvo en comparación con su participación en el proceso pasado.
Durante el primer proceso, el 28 de mayo de 2022 y en pleno Día de los Patrimonios, el Mandatario, la ministra Camila Vallejo y el ex ministro Giorgio Jackson lanzaron la campaña “Hagamos Historia”, que consideró tres videos (ver abajo) y cuyo tono derivó en que se le cuestionara por un supuesto intervencionismo y la Contraloría recibiera siete denuncias en esa línea.
Rodeado de niños en La Moneda, dijo: «Hoy día estamos lanzando la primera etapa de esta campaña que consta de tres. La primera es informar respecto al proceso constituyente; en segundo lugar, cuando tengamos el texto finalizado el próximo 4 de julio, vamos a poder discutir y debatir sobre los contenidos de la nueva Constitución y finalmente, la información respecto de dónde vota». Afirmó que el lanzamiento se hizo el Día de los Patrimonios “porque el proceso constituyente también es parte del patrimonio inmaterial de todos los chilenos y chilenas, tal como lo es nuestra historia”.
El 21 de julio de 2022, en Peñalolén, el Presidente lanzó la segunda campaña del plebiscito, llamada “Vota Informado”, donde los asistentes le pidieron autografiar la propuesta. “Vamos a cambiar Chile”, escribió en uno de los textos y en su alocución, afirmó: “Confíen en que ustedes pueden ser protagonistas, de que Chile puede ser mejor, puede ser más justo, más igualitario, más equitativo, podemos volver a querernos más, pero eso lo vamos a lograr si es que todos participamos”.
La ministra Vallejo también estampó su firma en algunas propuestas. “El Presidente no le niega la firma a ningún vecino que se lo solicita. Es una demostración de cariño que se reconoce y que tiene respuesta y reciprocidad por parte de nuestra primera autoridad”, respondió al ser consultada por los medios sobre la idoneidad de estas firmas.
En ese mismo punto de prensa, la vocera, impulsada por el propio Presidente, le dio la palabra a una de las vecinas. “Encuentro ridículo que hagan esa pregunta de si uno quiere hacer firmar el libro que nos entregan. Por qué estudiar tanto periodismo para hacer preguntas tan ridículas”, dijo la señora. La ministra -riéndose, al igual que el Jefe de Estado-, insistió en que la pregunta de la prensa era legítima y que todo correspondía a la personalidad de Boric. Para esta campaña lo de autografiar el proyecto, al menos hasta ahora, no ha ocurrido.
Cinco días después, el Presidente leyó artículos de la propuesta de nueva Constitución en actividades públicas. La primera vez fue en una entrevista radial tras una actividad en Melipilla, donde citó aspectos respecto al agua y la agricultura, mientras que la segunda oportunidad fue en el lanzamiento de plan Copago Cero de Fonasa en Cerro Navia: “El derecho a la salud y establecer el deber del Estado de proveer las condiciones necesarias para alcanzar el más alto nivel posible de salud física y mental sin ningún tipo de discriminación está establecido en el artículo 44 del texto», sostuvo.
“Está claro, y todos los chilenos lo pueden ver, que el Presidente abandonó La Moneda para empezar la campaña en el tema del plebiscito”, aseveró José Antonio Kast ese mes, luego de que parlamentarios de Republicanos acudieran a la Contraloría acusando al Ejecutivo de hacer proselitismo por el “Apruebo”. “La decisión que tiene que tomar el Presidente Boric es si va a ser Jefe de Estado o va a ser jefe de campaña del Apruebo”, agregó Diego Schalper, diputado RN.
Este año 2023, el Presidente no ha leído ni citado la propuesta constitucional en una actividad pública, pues estaría evitando que el plebiscito se transforme finalmente en un plebiscito sobre la gestión de su gobierno, que en las encuestas promedia un 30% de apoyo.
Siete videos en 2022 versus tres sobre la nueva Constitución
El plebiscito del “Apruebo” y del “Rechazo” tuvo dos campañas: “Hagamos Historia” y “Chile vota informado”, que acumularon siete videos, contra tres spots de este año. Dos se lanzaron el 17 de noviembre y uno el 4 de diciembre.
“Es una campaña que induce claramente a un sentido de la propuesta. Tenemos que lograr materializar que se exhiban las dos alternativas de manera transparente y no exista una inclinación por parte del Gobierno a una determinada posición”, sostuvo la entonces senadora Ximena Rincón (ex DC) sobre los tres videos de la campaña «Hagamos Historia».
El primero, con una “profesora” frente a un pizarrón, exponía que quienes votaran en el proceso serían “protagonistas” de la historia de Chile, dado que las otras constituciones las escribieron y aprobaron pocas personas.
El segundo video emula una clase de educación cívica y explica la importancia de una Constitución y afirma que “el 4 de septiembre es un día histórico”. El tercero se llama ¿verdadero o falso? y aborda la misma información que el primer video.|
La campaña “Chile vota informado”, de julio de 2022, se compuso de cuatro videos. El primero se llamaba “Informarse por canales oficiales es esencial”, donde se abordaba la existencia de noticias falsas. “Ni la bandera, ni el escudo, ni el himno cambiarán”, decía el registro.
El segundo video de 2022 abordó “Capítulos y normas transitorias de la propuesta de nueva Constitución”, donde se explicaba dónde leer los artículos sobre vivienda y derecho al agua, unos de los más relevados por los convencionales constituyentes.
“Todos y todas tenemos una línea de opinión”, fue el tercer video donde, aludiendo al trazo del voto, se indicaba que “todos y todas tenemos una línea que escribir en nuestro futuro. Por eso, queremos pensar en estas líneas como algo que nos une”.
El cuarto, “Traza la línea del Chile que quieres”, mostró a habitantes de lugares aislados de Chile donde habían llegado copias de la propuesta.
Los spots de este año, lanzados en noviembre y diciembre, no tienen historias emotivas ni relatos épicos y también se enmarcan en una campaña llamada “Chile vota informado”. Sus mensajes son neutros. Los tres usan las mismas ideas fuerza: que ambas opciones son legítimas y que “cada persona es un voto y cada voto es importante”.
El segundo video también llama a descargar la propuesta en el código QR que está a un costado de la pantalla.
El último también recuerda que el voto es obligatorio.
El mensaje borrado de Segegob y poco movimiento en @Gobiernodechile
Aunque a esta fecha ya existen tres spots del plebiscito para viralizar, la cuenta de Twitter del gobierno no tiene mucho movimiento al respecto y hasta ayer en la tarde, sólo había publicado uno de los tres videos el 17 de noviembre, fecha que coincidió con la inauguración de los Juegos Parapanamericanos, por lo que la mascota Fiu fue la protagonista de las redes oficiales. En Instagram han publicado dos de los videos (el 17 de noviembre y el 4 de diciembre).
Tampoco promueven material del plebiscito a diario. Hasta el martes, en Twitter había publicaciones al respecto el 18, 22, 24 y 26 de noviembre, llamando a revisar si se es vocal de mesa e informando qué hacer en caso de tener problemas con la cédula de identidad. En Instagram, además de los dos videos, también publicaron esa información.
El miércoles pasado, la cuenta de Twitter de Segegob tuvo que borrar una gráfica que aseguraba que el “En contra” cerraría el proceso constitucional, cuestión a la que no todos los sectores del oficialismo se han comprometido. Según señaló el ministerio a La Tercera, la gráfica se compartió por error.
Despliegue sólo de Segegob
Con la ministra Vallejo en Osorno el 13 de julio de 2022, comenzó el “despliegue nacional” del gobierno en pos del conocimiento de la fallida propuesta de Carta Magna. La vocera fue la ministra sobre la que pesó la mayor visibilidad del proceso y en algunas ocasiones estuvo acompañada de otros ministros. Este año, la tarea sólo ha recaído en Segegob, dejando a la Presidencia y a otros ministerios, como Segpres, fuera de este diseño comunicacional.
En 2022 Vallejo estuvo con la ex ministra de Desarrollo Social y Familia, Jeannette Vega, en la inauguración del kiosko constitucional, donde entregaron ejemplares del proyecto y sonrieron para selfies. La apertura del segundo kiosko, el 16 de noviembre de 2023, tuvo menos algarabía (foto izq).
La misma Vallejo también inauguró la publicación de artículos en las pantallas de Metro en 2022. Ahora Metro también está difundiendo gráficas del proceso, pero no hubo mayor anuncio al respecto.
Este año, Vallejo sí ha participado de la repartición de textos de la propuesta en Conchalí, Independencia, Santiago y el martes 5, en la Región de Valparaíso.
El año pasado la ayudó en esa difusión el ex ministro de Segpres Giorgio Jackson, quien también viajó a difundir “Chile vota informado” en julio de 2022 en Talcahuano. Pero donde tuvo problemas fue en el Congreso. Él debía recibir las ideas de los partidos del “Apruebo” para avanzar en esa línea en caso de que hubieran ganado, pero fue acusado de intervencionismo por la DC luego de que en un punto de prensa dijera que “vamos a recibir todas las ideas y por cierto que queremos sacar los mínimos comunes que tú mencionas, de tal forma de poder avanzar en unidad”. El mismo problema tuvo la ex ministra de Salud, Begoña Yarza y el seremi de Salud del Biobío, que aseguró que el Presidente los mandató a apoyar el «Apruebo».
Para esta oportunidad, Segegob anunció que haría un “despliegue descentralizado”, es decir, con actividades en diferentes comunas de regiones, pero no se informó de la presencia de ningún ministro. Por el contrario, las secretarías regionales ministeriales (seremis) de Segegob quedaron encargadas de repartir la propuesta en las comunidades. En Santiago, la División de Organizaciones Sociales (DOS) es la que se ubica a diario en dos o tres puntos de la ciudad.
Según informó el ministerio a El Líbero, «en 13 días hábiles se han repartido en más de 175 puntos a lo largo de Chile».
Datos duros: la última compra fue para libros en braille
La última compra que se hizo para el tema constitucional este año, ocurrió el 30 de noviembre y fue para adquirir 30 “ejemplares del libro propuesta de Constitución Política de la República de Chile adaptadas al formato braille”, lo cual costó un poco más de $5,3 millones.
El texto, por capítulos -al igual que el año pasado- también está disponible como audiolibro en la cuenta de Spotify del Gobierno.
Antes, el 11 de noviembre, se adjudicó a la firma BBDO la campaña comunicacional del plebiscito por $750 millones, la que contempla, por lo menos, un spot para TV, dos frases radiales, dos cápsulas de video y el sitio web www.chilevotainformado.cl.
Poco más de $351 millones del presupuesto, son para el plan de medios, es decir, para publicar este material en medios de comunicación de diferente formato. En 2022, el plan de medios consideró casi mil millones de pesos por este ítem, donde se vieron beneficiados “La Junta” (programa de YouTube de Julio César Rodríguez), “La voz de los que sobran”, de Daniel Stingo y El Siglo (propiedad del PC), entre otros.
El 9 de noviembre también se adjudicó la impresión de las propuestas constitucionales que se comenzaron a repartir el 17 de noviembre. Esa licitación fue por un máximo de $200 millones, por -en principio- 70 mil copias, pero el 28 de noviembre se amplió la compra en $60 millones, aunque no se indica la cantidad de libros.
Las otras compras que se hicieron este año fueron vía trato directo entre el Ministerio de Relaciones Exteriores ($19.827.820) para recordar el cambio de domicilio de quienes votan en el extranjero; y para la elección de los consejeros (campaña de $4.500.000).
Bueno, esto es sin llorar, a trabajar no más, a terreno, calles, ferias, centros comerciales, rrss , radios, tv, y conviccion