En 2015, la profesora de Castellano Jessica Droppelmann pasó de ser la jefa del Departamento de Administración de la Educación Municipalizada de Osorno, a directora regional del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) de la Región de Los Lagos*.
Sin embargo, sus inquietudes sobre el trabajo en la inclusión sobrepasan las labores de ese cargo en el que aún se mantiene y al que llegó por Alta Dirección Pública (ADP). Esto, porque en febrero de 2022 constituyó una fundación que aborda el tema y cuyo primer aporte provino del Gobierno Regional de Los Lagos.
Se trata de la Fundación Índice, que trabaja “para visibilizar la inclusión de madres trabajadoras, menores, personas mayores, migrantes, discapacidad y grupos LGBTQ+”.
Expertos en asuntos de probidad y transparencia explican que, si bien no existe una inhabilidad expresa, su “doble militancia” conlleva otro tipo de reproches, más estéticos que legales.
La fundación se creó en 2022 y comenzó a funcionar este año
La Fundación Índice fue inscrita en el Registro Civil de Puerto Montt el 16 de febrero de 2022 y Droppelmann aparece como presidenta y representante legal, mientras que su esposa, traductora, figura como secretaria de la organización. La tesorera es una ingeniera comercial con experiencia en compras en municipalidades.
El Líbero buscó las declaraciones de intereses y patrimonio de la directora en Infoprobidad y Transparencia del Senadis, para ver si había hecho patente un posible conflicto, pero no están públicas.
Consultada al respecto, Droppelman aseguró a este medio que «dicha fundación fue informada en mi declaración de patrimonio actualizada en marzo del 2023, y mi director nacional está al tanto de esta actividad».
En efecto, ella expone su presidencia en su LinkedIn y aparece etiquetada en la foto de la “primera reunión oficial” de la fundación este 22 de mayo en Instagram, cuenta que comenzó a hacer publicaciones el 5 de mayo.
Ese mismo día, la organización se inscribió como entidad receptora de fondos públicos en el Registro Central de Colaboradores del Estado y Municipalidades. En efecto, sucedió que el Gobierno Regional de Los Lagos decidió financiarles $4.230.187 para el proyecto “Desde la Familia, entre Colores y Estaciones”.
Droppelmann no tiene militancia política, aunque en la región se le reconoce con inclinación por el oficialismo. No obstante, se le describe como una persona que hace su trabajo en Senadis con bajo perfil.
«Poder tener una fundación es un sueño personal que complementa mi lucha por ayudar y apoyar a los diferentes grupos sujetos de derecho, y complementa mi cargo actual», dijo ella a El Líbero, descartando incompatibilidades e invitando «a apoyar las iniciativas que buscan trabajar y apoyar a las personas que más lo necesitan, y que se están haciendo de manera transparente, con mucho esfuerzo, desde la vocación y sacrificios personales».
El proyecto en Los Lagos y las iniciativas en Valparaíso
La primera iniciativa que se adjudicaron en Índice, consiste en trabajar con 12 familias adscritas a Programas de Prevención Focalizada de Mejor Niñez, para fortalecer la unión familiar por medio de jornadas de pintura que culminarán con la elaboración de calendarios. El proyecto también contempla la elaboración de un video -con intérprete de señas- y un acto de cierre. Según el proyecto que presentaron al Gore, debían comenzar a trabajar en septiembre, pero finalmente lo harán durante este verano.
De los más de $4 millones asignados, $2.930.187 son para gestión, producción, difusión y elaboración del calendario y $1 millón para los tres monitores de la actividad artística, que se realizaría en seis sábados por la tarde.
Y aunque no aparecen aún en el Registro, en octubre la Fundación Índice también ganó dos fondos de $7.000.000 del Gobierno Regional de Valparaíso para realizar el programa “Mamás emprendedoras”. Uno en San Felipe y otro en Valparaíso, dado que la organización también tiene sede en esa región.
«Estamos en proceso de coordinación y (los proyectos) se comenzarán a ejecutar de manera efectiva entre febrero y marzo, en los Lagos, y probablemente en enero en Valparaíso. Ambos proyectos abordan grupos diferentes de apoyo que no guardan relación con mi cargo o discapacidad, precisamente para evitar conflictos de interés e incompatibilidades éticas», acotó la directora regional del Senadis.
Un asunto poco “estético”
La ley estipula que los cargos de Alta Dirección Pública “deberán desempeñarse con dedicación exclusiva y estarán sujetos a las prohibiciones e incompatibilidades establecidas en el artículo 1° de la ley N° 18.863”. Esto último, explica el director de estudios de Chile Transparente, Michel Figueroa, significa que esos cargos no podrán desempeñar otra actividad remunerada dentro de la jornada laboral (salvo docencia), por lo que la función de Droppelmann en la fundación, al no ser remunerada -como ella confirma- no está prohibida.
“Donde sí hay una inhabilidad es desde el punto de vista de la Ley de Probidad y Prevención de los Conflictos de Intereses. Lo que debiera aplicarse es que ella no debiese poder tomar decisiones desde la institución pública que pudiesen afectar o beneficiar a la fundación y ahí debería aplicarse el principio de abstención”, afirma.
Coincide Jorge Jaraquemada, expresidente del Consejo para la Transparencia, aunque acota que “tratándose de fondos que asigna el Gobierno Regional de la misma región donde ella es directora regional de un organismo público, me parece muy poco estético. En efecto, las autoridades regionales muy probablemente se conocen todas entre sí y esto se presta para que tengan acceso preferente a las autoridades de quienes depende la decisión, con el objetivo de realizar gestiones destinadas a mejorar su opción de obtener esos recursos. Esta situación le otorga una ventaja o privilegio respecto de otras personas que pueden representar instituciones con iguales o mayores méritos para ganar esos recursos, pero que no tienen el mismo acceso al Gore. Con esto se quiebra la simetría entre los competidores por esos fondos públicos”.
*Nota de la redacción: tras la difusión de este reportaje, el jueves 7 de diciembre Senadis informó que Droppelmann dejó sus funciones como directora regional y que desde la misma fecha la subrogará Sergio Arellano Vásquez.
Muy al limite, lo ideal es optar, me quedo en uno u otro cargo.