Viernes 22 de mayo
En fin, en este informe presentamos una “edición especial” con la “cobertura especial”, valga la redundancia, que hicieron los diarios con la Cuenta Pública. Que tengan un buen día sandwich, aunque no se lo hayan podido tomar.
El Mercurio es el único diario que además da cobertura a las protestas en Valparaíso. Las fotos muestran los saqueos que se produjeron y se informa que un joven quedó gravemente herido y hay 130 detenidos. El diario hace énfasis en el cambio de tono del discurso respecto al año pasado, con un marcado descenso del uso de la palabra “reformas” y un aumento de las menciones a la “confianza”. El diario informa que Giorgio Martelli entregó a la Fiscalía los informes que justifican el pago por $484 millones de cinco empresas. En lo internacional, se informa queEstado Islámico ya controla la mitad del territorio sirio.
La Tercera afirma que Bachelet abrió un nuevo foco de críticas, por la falta de definición sobre el proceso constituyente. Entre las medidas más destacadas, el diario informa que la gratuidad de la educación superior costará US$500 millones extra ydejará fuera a las universidades privadas; y que el canal cultural recién está comenzando a armarse. El segundo titular, sin embargo, es para el tema de lasboletas pagadas por Giorgio Martelli a ex miembros del comando de Bachelet. Eloficialismo reclama una explicación y surgen dudas sobre la pre campaña. En un tema de fin de semana, el diario muestra el auge del “Street art” en Santiago.
Diario Financiero complementa el titular con el aterrizaje de varias medidas. Así, se destaca que la primera fase de la gratuidad de la educación superior costará US$500 millones y que la rebaja de tarifas eléctricas beneficiará a 50 comunas. Se destaca a Ignacio Walker, quien a nombre de la DC afirma que el partido seguirá colocando “los matices” en las reformas, para hacerse cargo de las aspiraciones de la clase media. En otros temas, el diario informa que Chile lidera el ranking de desigualdad de ingresos entre los países de la OCDE; que Pascua Lama pidió al regulador no elevar la gravedad de las infracciones y que la canadiense Potash aún evalúa su participación en SQM.
Pulso acompaña el titular sobre Bachelet con el anuncio del ministro Rodrigo Valdésde que la reforma laboral tendrá un “balance cuidadoso”. Además, destaca que tanto el sector privado como los bancos extranjeros afirman que el discurso no cumplió con las expectativas. Precisamente, son los bancos de inversión los que vuelven a recortar las proyecciones de crecimiento de la economía este año. En otros temas, el diario informa que se pidió la quiebra de Tamarugal, la mayor flota de transportes del sector minero.
HOY DESTACAMOS
Sin mención a Peñailillo. La reforma al sistema binominal recibió una mención especial en el discurso. Por esta, la principal reforma del primer año de su gobierno, Bachelet agradeció a los legisladores que votaron a favor. La Tercera (15) destaca que no hiciera mención alguna a su ex ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, a quien se le atribuye el logro de que la reforma haya sido aprobada.
Sin quórum familiar. La imagen fue muy distinta al año pasado, cuando la familia de Bachelet en pleno la acompañó al discurso. Esta vez solo se vio a su madre, Ángela Jeria, y su hija, Sofía Henríquez, quien fue acompañada además por su padre,Aníbal Henríquez. (El Mercurio C4)
EL DISCURSO: LA LECTURA POLÍTICA
La Presidenta volvió a jugar con la ambigüedad y optó por no entregar las definiciones que tanto se le habían reclamado. En su discurso no marcó la hoja de ruta del proceso constituyente, tampoco explicitó qué queda en pie de su programa de reformas. Declaró estar preocupada por el bajo crecimiento, pero no anunció ninguna medida concreta para lograr su repunte.
Señales de cambio. Voces disidentes aparecen entre los analistas; hay quienes sí ven un cambio. Carlos Peña declara el fin del sueño para los radicales de la Nueva Mayoría y afirma que Bachelet regresó a lo que fue su gobierno de 2006: un tranquilo reformismo capitalista. (El Mercurio C3) Andrés Benítez coincide y afirma que Bachelet está optando por una transición paulatina a la nueva realidad, en la que quiere desmarcarse del programa, por lo que necesita ser ambigua. (Pulso 8)
Sin cambios y con dudas. Para Max Colodro Bachelet desaprovechó la oportunidad para zanjar los temas que han minado la confianza en el mundo político y en su gobierno, y que su discurso no se condice con su bajo nivel de apoyo a su gestión. (La Tercera 3)
Eugenio Tironi destaca que no hay cambios, porque básicamente Bachelet no ha abdicado a su programa. (Pulso 8)
Pablo Correa agrega que quienes esperaban que Bachelet diera marcha atrás “deberán seguir esperando”, y que las medidas anunciadas reflejan su voluntad de seguir avanzando hacia un cambio de modelo a un Estado asistencialista. (Diario Financiero 11)
Rolf Lüders destaca que la Mandataria sigue sin entregar respuestas a los principales problemas, incertidumbre política y bajo crecimiento, y que hasta que no lo haga una buena parte de su programa social será “letra muerta”. (La Tercera 16)
Joaquín Lavín cuestiona que la Presidenta no se haya hecho cargo de la realidad, ni política ni económica del país, y advierte que si no logra reactivar el crecimiento, el gobierno no logrará la meta de reducir la desigualdad. (Pulso 10)
Cristóbal Bellolio considera que Bachelet optó por transmitir una señal de normalidad, no entregó respuestas, pero tampoco se hizo cargo de la crisis política. En su lugar, instaló exitosamente nuevos temas en la agenda como el canal cultural. (LUN 14)
En se sentido, Claudio Fuentes destaca que el discurso no marcó un cambio de libreto, ni tuvo la intención de reflejar un momento de quiebre en la gestión del gobierno. (Diario Financiero 8)
El Mercurio critica, en su principal editorial, que Bachelet no logra implementar sus ambiciones en medidas concretas.
Aldo Lema (Pulso 18) y Hernán Cheyre (Diario Financiero 12) se unen a las voces del sector privado y aseguran que el discurso no despejó las incertidumbres.
Bernardo Fontaine critica que no entregó respuestas a la desaceleración económica y, por el contrario, optó por ofrecer más regalos y una ampliación de rol del Estado. (Pulso 19)
Regalos y medidas que, señala Gerardo Varela, costarán más a los contribuyentes, a los ciudadanos comunes que financian el Estado, cada vez más grande, con sus impuestos, y para quienes el discurso no contuvo ni una señal ni agradecimiento. (El Mercurio C8)
José Antonio Viera-Gallo aporta una lectura positiva, asegura que el discurso fue responsable, mantiene el espíritu reformador y llama a que la irritación ciudadana se transforme en energía de cambio. (La Tercera 16)
Cuestión de tiempo. Pero Jorge Correa Sutil asegura que el discurso fue “políticamente inteligente” porque le compra a Bachelet tiempo, que es lo que requiere el nuevo gabinete. (El Mercurio C5) Patricio Arrau se declara a la espera de próximas definiciones. Según él, las expectativas eran exacerbadas, que la señal más potente fue el cambio de gabinete, y que los nuevos ministros requieren tiempo para empoderarse. (Pulso 19)
LAS GRANDES DEUDAS
Reformas constitucional. La Presidenta optó por no definir cómo llevará a cabo el “proceso constituyente”. En su lugar, dijo que se realizará en un equilibrio entre participación ciudadana y un “momento institucional legítimo”. Esto abrió a numerosas lecturas. Los oficialistas a favor de la Asamblea Constituyente creen que aún no está cerrada la puerta para esta vía. (Pulso 6) Mientras, la mayoría apuesta a que la Mandataria optará por la vía de un plebiscito que validará la reforma. (El Mercurio C4,La Tercera 2) En todo caso, Arturo Fernandois afirma que mantener la incertidumbre sobre el tema tiene un impacto negativo en la democracia. (El Mercurio C4)
Medidas económicas. La Presidenta se declaró preocupada por la desaceleración, pero no dijo cómo se planea reactivar la economía. (Pulso 4) Esta es la gran deuda del discurso según los empresarios (La Tercera 9, Diario Financiero 8) y los bancos de inversión extranjeros. (Pulso 17) Por el contrario, las nuevas medidas ponen más presión sobre las arcas fiscales y economistas, como Rosanna Costa, subdirectora de LyD, incluso declaran que el sello del ministro Rodrigo Valdés quedó ausente del discurso. (El Mercurio B3)
La Araucanía. Ni una referencia a la violencia que se vive en La Araucanía, ni un anuncio de visita a la región, ni una medida para resolver el conflicto. La ausencia del tema generó críticas desde diversos sectores. Desde la Multigremial de la Región acusaron al gobierno de “tener miedo” de tomar decisiones. (El Mercurio C6, La Tercera 12)
Hospitales. En un acto de sinceramiento, la Presidenta reconoció que el gobierno tiene problemas para cumplir con la agenda prometida de construcción de hospitales. Con solo seis de 20 en construcción, la Mandataria optó por recortar la promesa a doce recintos. Tampoco se hicieron anuncios en el área de salud. (La Tercera 10, El Mercurio C9)
LOS ANUNCIOS
La Tercera (4) presenta un buen resumen de las medidas anunciadas, en el que se identifica claramente que los proyectos nuevos son minoritarios. El Mercurio (B3)define cuáles son los anuncios que tendrán el mayor impacto económico. Aquí algunos de los anuncios más destacados:
Gratuidad acotada. Fue uno de los anuncios que generó más polémica. A partir del próximo año, los jóvenes del 60% más vulnerable que asista a centros de formación técnica, institutos profesionales acreditados y sin fines de lucro, o a universidades del Consejo de Rectores deberán acceder a la gratuidad completa, sin becas ni crédito. La medida beneficiaría a unos 264.000 jóvenes, y costaría unos US$500 millones extra en el presupuesto del Mineduc. (El Mercurio C8, La Tercera 6, Diario Financiero 7) Desde la bancada estudiantil exigieron claridad sobre cómo se aplicará la medida. (Pulso 7) Pero el anuncio es fuertemente criticado por ser considerado discriminatorio con las universidades fuera del Cruch. Algo que José Joaquín Brunner califica de “injusto y absurdo”. (La Tercera 7) En la misma línea Hugo Lavados, rector de la U. San Sebastián, y Jorge Barrera, de la Fundación Jaime Guzmán, califican la medida de “discriminatoria”, a favor de instituciones estatales en lugar de privilegiar la calidad. (El Mercurio A2) Para Valentina Saavedra, presidenta de la Fech, el anuncio no fue suficiente y criticó que la calidad de la educación pública haya quedado fuera del discurso. (La Tercera 19)
Canal cultural. El anuncio del nuevo canal de televisión cultural fue uno de los más comentados de la jornada. No tiene fecha definida de lanzamiento, y el ministroErnesto Ottone dijo que depende de la implementación de la señal digital de TVN. (La Tercera 14) El contenido del canal será financiado por el Estado y seguirá modelos aplicados en Argentina, México, Brasil y Colombia. (El Mercurio C14)
Tarifas eléctricas. Se trata de una medida que apunta directo al corazón de los consumidores. La Moneda promete el envío de dos proyectos de ley. Uno dirigido a lograr una rebaja de las tarifas en las comunas que albergan plantas generadoras (unas 80 según el ministro Máximo Pacheco), y otro que regulará (¿fijará?) el máximo de las tarifas que pagarán los consumidores. (Diario Financiero 9)
Trabajadores del Estado. La medida generó consenso. El Estado dejará de tener trabajadores regulares a honorarios, quienes deberán pasar a ser trabajadores de planta, con prestaciones sociales. Expertos advierten la necesidad de que haya un proceso de selección y el riesgo de que la medida se use con fines políticos. (El Mercurio B4) Esta es una de las medidas más costosas de las anunciadas ayer, pues hoy los trabajadores a contrata suman 36.000. (La Tercera 8)
Exención para jubilados. Fue uno de los anuncios que más consenso generó: la exención a los jubilados a pagar el 5% de cotización de salud. El Mercurio (B4)recuerda que se comenzó a ejecutar ya en el gobierno anterior.
Reforma a las isapres. En su discurso, la Presidenta anunció que “este año” (y no el primer semestre) se enviará un proyecto de ley para “perfeccionar” (y no reformar) el sector privado de la salud. El borrador de dicho proyecto ya habría sido entregado a La Moneda. (Pulso 14)
Nuevos Ministerios. El Ministerio de Cultura debería aprobarse en el segundo semestre. (La Tercera 4) Mientras, ya hay una comisión a cargo del diseño de un Ministerio de Ciencia y Tecnología. (Pulso 14)
Fin de la FPS. La Ficha de Protección Social se dejará de usar a partir del primer semestre de 2016, y será reemplazada por un instrumento que deberá quedar definido este año. También se anunció el diseño de una nueva versión de la encuesta Casen. (Pulso 14)
En Justicia. La Mandataria anunció el envío del nuevo proyecto de Código Penal y retomar la discusión del Código Procesal Civil. Además, se ratificó el compromiso de fortalecer el Ministerio Público con el envío de las indicaciones al proyecto que se discute en el Congreso. (Diario Financiero 11)
EN LAS PÁGINAS DE OPINIÓN
Claudio Hohmann afirma que avanzar en un cambio de la Constitución, en un momento de crisis política como el que vive el país, implica grandes riesgos para el país. Más aun considerando que un grupo importante del oficialismo quiere imponer un modelo que “ha fracasado donde ha echado raíces”. (El Mercurio A2)
Agustín Squella argumenta en contra de la urgencia o necesidad de implementar clases de religión (no así de historia de las religiones o filosofía) en los establecimientos educativos públicos. (El Mercurio A3)
Moisés Silva, vicerrector UAB, afirma que hay trascendidos de que el Mineduc planea descontinuar la acreditación de carreras. Silva afirma que esto iría en contra de los planes de la gratuidad de la educación superior, pues el estado no tendría ninguna garantía de la rentabilidad de la inversión. (El Mercurio A2)
TAMBIÉN CALIFICAN
Los informes de Martelli. Los pagos revelados de Giorgio Martelli a 21 personas que formaron parte de la campaña de Bachelet lograron generar dudas en el oficialismo.Osvaldo Andrade, Alejandro Navarro e Ignacio Walker reconocieron que los pagos, revelados por La Tercera ayer, dejaban sospechar del financiamiento de una “pre campaña electoral”. (La Tercera 20) Por su parte, la defensa de Martelli se apresta a entregar todos los informes realizados por diversos profesionales, incluyendo Rodrigo Peñailillo y Michel Jorratt, y que habrían sido vendidos a cinco empresas por unos $484 millones. (El Mercurio C12)
Fiscalía sospecha cohecho. La Tercera (21) afirma que la Fiscalía investiga un posible cohecho en el pago de Corpesca a tres asesores del senador UDI Jaime Orpis. La empresa del Grupo Angelini habría realizado pagos recurrentes a los profesionales entre 2009 y 2013 por entre $2 millones y $10 millones.
Menores expectativas. Los analistas consultados por Consensus Forecast recortan una vez más la proyección de crecimiento esperado para este año de 2,8% a 2,7%. Los analistas creen que aún es “incierta” la capacidad de recuperación de la economía. (Pulso 28)
AROUND THE WORLD
CRISIS EN BRASIL. La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, enfrenta el período más duro desde que llegó al poder. Sus niveles de aprobación cayeron a un dramático récord de 13% en abril y ahora la oposición política busca que se la investigue por el supuesto beneficio recibido por parte del esquema de corrupción de Petrobras, tras la sospecha de que parte del dinero pudo haber financiado su campaña electoral. The Wall Street Journal reporta que ya se rumora que Rousseff no lograría terminar su segundo mandato.
CAÍDA DE PALMIRA. La agrupación terrorista Estado Islámico aseguró a sus seguidores en twitter que había tomado el control completo de la histórica ciudad de Palmira y sus bases militares. Esto supone un duro golpe, tanto para el ejército del presidente Bashar al-Assad como para los grupos armados de oposición. Estado Islámico ha logrado tomar control de varias ciudades en Siria e Iraq, poniendo en duda la estrategia de Estados Unidos de limitar su ofensiva a ataques aéreos.
TLC CON CHINA. Durante la visita del primer ministro chino, Li Keqiang, el mandatario colombiano, Juan Manuel Santos, anunció el inicio del estudio de un Tratado de Libre Comercio entre los dos países. Colombia es la segunda parada de la gira de Li en Sudamérica, que también lo traerá a Perú y Chile.