Jueves 24 de agosto
Pero mientras tanto, las elecciones parlamentarias -que parecen tener más suspenso que la presidencial- agarran vuelo y los medios hacen zoom en los duelos más relevantes. El Líbero selecciona las tres regiones que podrían inclinar la balanza en el próximo congreso, mientras La Tercera pone los ojos en los dineros fiscales que se les adelantarán a los partidos.
Otra cifra que se destaca hoy en la prensa es el desembolso del Estado para entregar servicios a los inmigrantes, que supera los 200 millones de dólares al año, según indica el informe financiero del proyecto de ley que ingresó el gobierno esta semana para regular la materia.
Las lluvias anunciadas para ayer en la zona central fueron ideológicamente falsas, pero sí golpearon con fuerza al sur del país, en especial a Chiloé, que pide hoy la atención y el apoyo de las autoridades.
LAS PORTADAS DEL DÍA
El Mercurio titula con los cambios que alista el gobierno a los incentivos del sector público en medio de polémica por pago de bono de desempeño. A continuación destaca que la ex fiscal venezolana Luisa Ortega acusa tener pruebas de corrupción contra Maduro y su entorno. La fotografía principal es para las inundaciones y daños en el borde costero de Chiloé por las lluvias y vientos. En Política, la candidata senatorial DC Trinidad Parra critica el respaldo de su partido a Insulza por un escaño en la Región de Arica y Parinacota; auditoría externa al padrón de votantes detecta 354 mil registros sin domicilio electoral y 391 personas con más de 100 años. Además, Hacienda critica decisión apresurada del Comité de Ministros que rechazó Dominga y el Estado destina US$ 207 millones anuales a gastos asociados a inmigrantes.
La Tercera abre con un tema electoral: Partidos tendrán anticipo fiscal de $3.800 millones para las parlamentarias. La fotografía principal también está referida a los temporales en Chiloé y muestra la inundación de Cucao. Otro titular destacado señala que el gasto público en inmigrantes suma US$ 207 millones al año. Asimismo, Hacienda lamenta “decisión apresurada” por mina Dominga. En Política, diputado Roberto León, DC, emitió boleta a SQM en 2016. Y, Hospital de San Bernardo anuncia que no hará abortos.
Pulso titula con el ingreso de Hacienda al debate por rechazo de minera Dominga, lo que profundiza división dentro del Gobierno. El tema es abordado también con entrevistas a Jorge Troncoso y Gonzalo Said. El segundo titular es para el alza del precio del cobre que impulsa expectativas de crecimiento para 2018 hasta 4%. En Política, treinta candidatos para cinco puestos, la reñida disputa senatorial que vivirá la Región de Valparaíso. Guillier pide a Servel reinterpretar norma sobre financiamiento de campañas. CChC entrega 26 propuestas a presidenciables con fuerte foco en infraestructura. Osvaldo Andrade, diputado PS, cree factible aprobar la reforma a las pensiones antes de las elecciones. Además, 70% de monto para migración irá a beneficios sociales.
Diario Financiero entrega su primer titular al SII, que analiza 15 actos y operaciones como posibles focos de elusión y pone la lupa en el leasing y en los seguros de vida. El segundo titular es para el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, quien lamenta las decisiones apresuradas en torna a la minera Dominga. El proyecto de migración, también es destacado, en el sentido de que llega al Congreso sin especificar el impacto fiscal. En Política, se destacan las siete batallas en regiones que renuevan sus representantes al Senado y el Distrito 11, el bastión de la centroderecha y su apuesta por lograr cuatro diputados.
HOY DESTACAMOS
SII pone la lupa en leasing y seguros de vida. El ente fiscalizador ha puesto la lupa en a lo menos 15 conductas o situaciones que podrían ser calificadas como elusivas. Así lo revela la abogada jefe de la Oficina de Análisis de Elusión, Claudia Gajardo, quien detalla que entre las principales operaciones que están analizando se encuentran importaciones y eventual elusión del Impuesto al Valor Agregado (IVA), operaciones de leasing internacional, distribuciones de utilidades a no residentes, vehículos de inversión, reorganizaciones societarias y seguros de vida, entre otras. (Diario Financiero 14)
LA NOTICIA QUE MANDA
Hacienda lamenta decisiones apresuradas por Dominga. El subsecretario de la cartera, Alejandro Micco, entró al debate: “Lamento las decisiones de las últimas semanas”, palabras que confirman las distintas visiones al interior del gobierno sobre el proyecto que fue rechazado el lunes por el Comité de Ministros. Micco hizo un mea culpa y reconoció que el fallo puede haber sido acelerado. “Creo que no nos hemos tomado el tiempo necesario y lamento que se hayan tomado algunas decisiones en forma apresurada”, dijo la autoridad en el marco del Encuentro Regional de Empresas (Erede 2017). (Diario Financiero 4) La crítica de Micco se suma a la del ministro de Economía, Luis Céspedes, quien se negó a votar en la instancia por la premura con que se citó la reunión. (El Mercurio B3) (La Tercera 2, 3, 4) Jorge Troncoso, ex SEA, afirma que el Comité de Ministros “claramente no responde a estándares técnicos y jurídicos”, mientras que Gonzalo Said, director de Andina y BBVA cree que “es mejor tener la discusión y bajar a Dominga al principio y no al final”. (Pulso 4, 5, 6)
EL TEMA
Estado gasta US$ 207 millones anuales en inmigrantes. Fue ingresado a la Cámara de Diputados el proyecto de ley sobre la política migratoria que crea nuevas visas. La diputada (RN) Paulina Núñez criticó que al mensaje presidencial no se le otorgara suma urgencia. En el texto se establece la creación de seis nuevos tipos de permisos para los extranjeros, como el de “visitante”, que permitirá realizar actividades remuneradas por un plazo máximo de dos años. Además, se limitó la de turista, dado que no permite trabajar y, sólo en casos calificados, podrá ser cambiada por otra categoría. Otra de las medidas que se propusieron es que las empresas podrán tener en su planilla de trabajadores hasta un 25% de inmigrantes, lo que aumenta el límite de 15% que hay en la norma actual. (La Tercera 14) El proyecto de migración llega al Congreso sin urgencia y carente del gasto fiscal que implicará. La discusión partiría un día antes de la interpelación al ministro del Interior Mario Fernández en la comisión de Gobierno de la Cámara de Diputados. (Diario Financiero 16) El 70% de los recursos considerados para el proyecto irán a gasto social. (EL Mercurio C1) (Pulso 25)
LA POLÉMICA
Cambios a incentivos de remuneraciones del sector público. La polémica se ha desatado por la entrega de bonos de cumplimiento a funcionarios públicos que, en 2016, por primera vez desde que hay registro, todos los servicios públicos evaluados lograron las metas suficientes para recibir la totalidad de la gratificación contemplada, según los datos entregados por la Dirección de Presupuesto. En medio de este debate, el Ejecutivo evalúa cambios en la materia para poner al día un sistema que tiene 20 años desde su creación, y que podrían convertirse en un proyecto de ley durante la presente administración. La evaluación del sistema fue encargada a la Universidad de Chile la que propone, a corto y mediano plazo, una serie de cambios para perfeccionar el Programa de Mejoramiento de la Gestión. (EL Mercurio B2)
EL PULSO ELECTORAL
Auditoría externa al padrón de votantes. Análisis realizado por la firma Deloitte, a pedido del Servel, detectó 354 mil registros sin domicilio electoral y 391 personas con más de 100 años. La información fue enviada al Senado, tal como dice la norma. Entre las recomendaciones se sugieren “actividades” con el Registro Civil para hacer correcciones. (El Mercurio C4)
Anticipo fiscal de $4.000 millones a partidos por las parlamentarias. El monto, contemplado para las elecciones parlamentarias, debe ser pedido al Servel. Se calcula en base a votaciones anteriores. La UDI es el partido que podrá acceder a la mayor suma, mientras que la IC está entre los que menos dinero recibirá. (La Tercera 10, 11)
Distrito 11: bastión de la centroderecha. Cuatro de las cinco comunas de esta zona poseen ediles adherentes de Chile Vamos. Solamente Peñalolén posee una alcaldesa de centroizquierda, la demócratacristiana Carolina Leitao. Bloque opositor busca la elección de 4 diputados. (Diario Financiero 27)
La batalla en regiones por el Senado. En cuatro circunscripciones se eligen dos integrantes de la Cámara Alta, lo que hace prever que se mantendrá la lógica del binominal. En las otras tres se escogen cinco representantes, por lo que la pelea se concentraría por quién obtiene el quinto escaño. Arica, Tarapacá, Atacama y Aysén seguirán escogiendo a sus senadores con la lógica del cuestionado y superado sistema binominal, mientras que Valparaíso, El Maule y La Araucanía eligen a cinco representantes.Se trata de siete circunscripciones donde en total compiten más de 120 candidatos. (Diario Financiero 28, 29) En la Región de Valparaíso treinta candidatos se disputarán cinco puestos. Para los partidos, Valparaíso será “la madre de todas las batallas”. (Pulso 34)
Cecilia Morel prepara gira. Reforzará áreas visitadas por Piñera. La ex primera dama comenzó un despliegue en la Región Metropolitana y en septiembre se dirigirá a una de las zonas del norte donde actualmente se encuentra el expresidente. (Pulso 31)
Guillier pide al Servel reinterpretar norma sobre financiamiento a campañas. Además acusa a directorios de bancos de negarle crédito. Desde el comando del senador están revisando fórmulas para asumir los gastos de la campaña, ante la dificultad de conseguir un préstamo. Una opción está inspirada en Obama, cuando en 2008 logró una masiva recaudación de fondos con donaciones ciudadanas. (Pulso 30) (La Tercera 11)
Baja adhesión de Goic genera incertidumbre. Parlamentarios de la DC aseveran que es evidente que el escenario es muy distinto al que se dio hace cuatro años cuando la abanderada oficialista era Michelle Bachelet. Además, aseguran que el comando no ha enviado información sobre el tema publicitario. (Pulso 32)
Candidata DC al Senado critica respaldo a Insulza. Trinidad Parra fue inscrita por la DC, pero el presidente de la falange respaldó aspiración de Insulza en Arica y Parinacota. “Me plantearon que necesitaban a una mujer por la ley de cuotas”, reclama Parra. Experto electoral DC. Mauricio Morales, señala que la postulación de la abogada fue un “relleno” por la normativa que exige un 40% de mujeres en las listas. En sesión de ayer, el Consejo Directivo del Servel analizó la aplicación de esta norma y concluyó que Humanistas y el MAS no la cumplen. Disponen de cuatro días para hacer las correcciones pertinentes. (El Mercurio C2) (La Tercera 11)
EN LAS PÁGINAS DE OPINIÓN
LEY DE ABORTO. Dr. Fernando Zegers Hochschild, Programa de Ética y Políticas Públicas en Reproducción Humana U. Diego Portales, aporta que si existiera una conciencia institucional, ¿en qué quedaría la conciencia de los profesionales y funcionarios que ahí laboran? Julio Alvear Téllez explica que la apelación a la conciencia, tanto en los parlamentarios como en los ministros del TC que aprobaron la ley de aborto, no deja de ser problemática para los efectos del escrutinio público. Alicia Romo Román cree que con la aprobación del TC un delito mayor se ha instalado en nuestra sociedad. Álvaro Fischer advierte que la reciente decisión del TC tiene un inevitable componente político, al igual que la negativa a la minera Dominga. +Felipe Bacarreza Rodríguez, obispo de Santa María de los Ángeles, apunta que el TC también debió haber decretado el cambio del Ministerio de Salud, porque ese nombre se ha hecho inconstitucional. (El Mercurio A2) Hernán Corral estima que la primera víctima (de la ley de aborto) es la misma mujer. Las leyes de aborto son de un machismo disimulado pero brutal. (El Mercurio A3) Juan Ignacio Brito, periodista, opina que no hay asimetría mayor que la del aborto, que siempre es perpetrado contra una persona que no es escuchada, por lo que el aborto involucra la más radical de las desigualdades. (La Tercera 6) Julio Isamit, coordinador político Republicanos, dice que el fallo del TC por el aborto es lamentable porque contraviene el espíritu y el texto de nuestra Constitución. (La Tercera 8) Luis Larraín apunta que el voto de María Luisa Brahm a favor de las tres causales de aborto hizo innecesaria la actuación dirimente de Carlos Carmona. Pero el “seguro” que proveía la última instancia que tenía él como presidente del TC en su postrera actuación como tal, daba las seguridades que el Gobierno requería de que uno de sus proyectos más emblemáticos sería aprobado. (El Líbero) Ángela Vivanco Martínez indica que quienes creen que este fallo sobre el aborto marca la decadencia del estatuto constitucional de la vida humana debemos evitar la interpretación cortoplacista y pesimista, pues hay aún mucho que decir y que actuar en la materia. (El Líbero)
El Mercurio apunta que dada la visibilidad mundial alcanzada por la conformación de la Red de Parques Nacionales de la Patagonia, una eventual despreocupación en su mantención sería motivo de un gran desprestigio.
La Tercera (7) estima que sería valioso que todos los proyectos de ley, así como las mociones parlamentarias, cuenten con una evaluación técnica e independiente de sus efectos.
Roberto Ampuero se pregunta ¿cuál fue el resultado de la aventura castrista por imponer el socialismo en África, idea cuyo precursor fue Ernesto Che Guevara, quien fracasó allá en los sesenta, antes de hacerlo en Bolivia? La intervención fue hecha en nombre del socialismo y de una supuesta “deuda histórica” que tenían los cubanos con África, deuda que pagaron miles de jóvenes con su vida o la sangre. (El Líbero)
Sergio Urzúa, U. de Maryland y Clapes UC, no le parece que el 100% de los servicios públicos evaluados con el Programa de Mejoramiento de la Gestión alcanzó las metas para recibir la totalidad del bono salarial por cumplimiento. (El Mercurio A2)
María de los Ángeles Fernández, cientista política, se refiere a la ley de cuotas y afirma que el problema se encuentra en los partidos porque adoptaron una posición improvisada, y en ocasiones, frívola frente a lo que la normativa exigía. (La Tercera 6)
Jaime Vatter G., rector nacional U. Santo Tomás, señala que una de las principales preocupaciones sobre la reforma a la educación superior radica en la obligatoriedad de que todas las instituciones se acrediten en las mismas dimensiones, lo que tendrá un efecto negativo en la sustentabilidad de sus proyectos educativos. (La Tercera 8)
Mario Hamuy, presidente del Consejo de Conicyt, Cristián Nicolai, director ejecutivo Conicyt, se refieren a dos concursos que acaban de presentar el consejo y que van en beneficio de científicos en etapa inicial. (La Tercera 6)
LA PREGUNTA DEL DÍA
#ElLíberoPreguntaHoy: La nueva legislación que impulsará el gobierno para los inmigrantes, ¿debiese ser?
– Más permisiva
– Más restrictiva
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TAMBIÉN CALIFICAN
Gestión de 5% puede quedar en agentes privados. El martes, en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, señaló que el Consejo de Ahorro Colectivo podría delegar la administración de los fondos en entidades privadas, dando como ejemplo el caso de Principal Financial Group, entidad que controla AFP Cuprum. Ayer, dicha afirmación fue respaldada por el superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, quien explicó que “el hecho de que la entidad estatal administre los recursos no significa que no pueda subcontratar”. (Diario Financiero 21) (Pulso 14)
Osvaldo Andrade cree que se puede despachar la reforma antes de las elecciones. El presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados afirma que “haría el esfuerzo de aprobar los tres proyectos, pero reconociendo que hay una prioridad que son las pensiones de la clase media”. (Pulso 28)
Expectativas de crecimiento para 2018 hasta 4%. El alza del precio del cobre impulsa este optimismo. Aunque los rangos de estimación van desde un magro 2,2% a un optimista 4%, lo claro es que la mayoría de los analistas ha ajustado al alza sus proyecciones motivados por el metal rojo que ayer se mantuvo al borde de los US$ 3 la libra. (Pulso 24)
Diputado Roberto León emitió boleta a SQM. El documento fue detectado por la fiscalía. El parlamentario DC afirma que fue emitido en un período en que estuvo fuera del Congreso. El monto es de $10 millones y la boleta tiene fecha de enero de 2016. (La Tercera 13)
Fiscalía pidió información de 709 personas a la UAF. La Unidad de Análisis Financiero, dependiente del ministerio de Hacienda elaboró un primer balance de este año de operaciones sospechosas relacionadas con los delitos de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Las personas consultadas por la fiscalía sube en 49%. Durante este primer semestre, el organismo fiscalizador recibió 1.569 reportes de operaciones sospechosas. (La Tercera 22)
Padre Fernando Montes rechaza ingreso de general (r) Orozco a Punta Peuco.“No me parece conforme a una sociedad humanizada hacerle este tipo de castigo”, es su opinión. Héctor Orozco podría ser sobreseído si sufre, efectivamente, enajenación mental. (El Mercurio C6)
Inundaciones y daños en Chiloé por lluvias y viento. El poblado de Cucao es uno de los lugares donde mayores daños se han registrado producto de las precipitaciones, las que desbordaron el río del mismo nombre, anegando una cancha de fútbol e inundando una iglesia. Por otra parte, las últimas lluvias alejan a regiones del centro y sur del país de extensos períodos de déficit de agua caída. (El Mercurio C7) (La Tercera 20)
Hospital de San Bernardo no hará abortos. Al igual que otros dos centros asistenciales que reciben pacientes del sistema público. Se trata de recintos que tienen relación con la Iglesia, pero que también reciben recursos del Estado. A esta objeción institucional podrían sumarse algunas clínicas. (La Tercera 17)
Joaquín Niemann cierra 2017 como número 1 del mundo. El golfista chileno recibirá invitaciones al US Open y al Abierto británico. “Miro para atrás y veo que todos los sacrificios valieron la pena”, señala Niemamm quien deberá continuar como amateur si quiere jugar ambos majors. (El Mercurio Deportes 9) (La Tercera 38)
VAR abierto para el fútbol chileno. La implementación del videoarbitraje en el torneo local, a partir de 2018, cuenta con el apoyo de los jugadores. Aunque algunos acotan que se perderá la picardía del juego, imponen la justicia como el valor del mecanismo. (La Tercera 24)
AROUND THE WORLD
DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN DE EX FISCAL VENEZOLANA. En Venezuela, El Nacional recoge en su portada de este jueves la denuncia de la fiscal general removida Luisa Ortega Díaz desde Brasil: “Tengo pruebas sobre narcotráfico, la corrupción en PDVSA y los CLAP”. El periódico caraqueño precisa que “la fiscal general Luisa Ortega Díaz manifestó a sus homólogos de Mercosur en Brasilia que el gobierno de Nicolás Maduro pretende esconder las irregularidades cometidas con los dineros públicos”, y que “ratificó que en Venezuela hay una ruptura del orden constitucional”. Se ha comprometido a cooperar con la comunidad internacional en el combate del crimen organizado.