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Publicado el 07 de enero, 2019

Quintana y Silber, los nuevos líderes del Congreso en un año clave para las reformas, llegan en tono dialogante con La Moneda

Autor:

Javiera Barrueto

Los parlamentarios reemplazarán en el Senado y en la Cámara a los socialistas Carlos Montes y Maya Fernández. Tanto en la oposición como en el gobierno ven en este cambio una mayor apertura a los acuerdos; justo en el "último" año de la administración de Piñera sin elecciones de por medio. Las presidencias de las comisiones también muestran novedades. El PC liderará Hacienda en la Cámara y el FA estará a cargo de Educación. En el Senado, Lagos Weber y Harboe comandarán instancias clave.
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Javiera Barrueto

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Este año se ha considerado como decisivo para que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera saque adelante sus reformas y también es clave para la oposición. En la ex Nueva Mayoría ya se comenta que en los próximos meses se debe generar un proyecto común que logre unir al bloque. Y en el oficialismo esperan avanzar -y aprobar- cambios en el sistema tributario, de pensiones y en las Isapres. Todo esto en 2019, el último año sin una elección -municipal, de gobernadores o parlamentaria- de por medio.

Los desafíos surgen en medio del cambio de los liderazgos en el Congreso. Atrás quedarán los 10 meses en que Carlos Montes y Maya Fernández -ambos socialistas- estuvieron a la cabeza del Senado y la Cámara respectivamente. Y en su reemplazo llegarán en marzo a la testera del Congreso el senador Jaime Quintana (PPD) y el diputado Gabriel Silber (DC).

Hay que entender que la oposición tiene mayoría en el Senado pero eso no implica que lo transformemos en una trinchera. El gobierno siempre nos va a encontrar abiertos a la conversación y dispuestos a mejorar sus proyectos en beneficio del país”, señala Jaime Quintana a El Líbero.

El año pasado las expectativas de la oposición estaban centradas en Montes por su experiencia en las comisiones de Hacienda y Educación, además, por el rol que jugaría en la rearticulación de la centroizquierda y en el diálogo con el gobierno. Pero ya durante los primeros meses el liderazgo del senador socialista se identificó con el ala “dura” de la oposición.

Luego de que la administración de Piñera cumpliera 100 días, Montes realizó un balance de la gestión apuntando a una “sequía legislativa”. Y durante su cuenta pública del 17 de julio afirmó que el gobierno “ha tardado algún tiempo en organizar su agenda central”. Asimismo agregó que “es importante reiterar que el Congreso Nacional es el lugar donde debe realizarse ese debate y tomarse las decisiones”.

Ya en noviembre destacó el crecimiento económico como una debilidad del gobierno. “Este frenesí de reformas responde a la debilidad del gobierno en materia económica”, dijo Montes a La Tercera.

Desde el gobierno reconocen que no hubo una “mala relación” con el presidente del Senado, sino que las diferencias se generaron a nivel institucional con el Partido Socialista, puesto que en el Ejecutivo se percibe la relación con la colectividad como menos colaborativa que la que se sostuvo con la DC y el PPD.

Distinto será el caso de Jaime Quintana, dicen en el oficialismo y en la oposición. Si bien es considerado de un sector más de izquierda en el PPD y le pesa el haber acuñado el término “retroexcavadora”, su camino tendría un enfoque similar al del senador Lagos Weber, quien destacó por su tono más dialogante.

“Hay que entender que la oposición tiene mayoría en el Senado pero eso no implica que lo transformemos en una trinchera. La trinchera de la oposición son los partidos, no el Senado. Por lo tanto, el gobierno siempre nos va a encontrar abiertos a la conversación y dispuestos a mejorar sus proyectos en beneficio del país. Pero el gobierno no puede olvidar que para conversar se requiere respeto, por lo cual espero que durante el próximo año no volvamos a escuchar al Presidente refiriéndose a nosotros como antipatriotas o como enemigos, porque esa lógica discursiva no aporta en nada”, dice Quintana a “El Líbero”.

Incluso en el gobierno aseguran que durante el 2018 se vieron las primeras luces que demostraron la disposición a colaborar de parte de Quintana. Prueba de ello, según explican, fue su respaldo a la nominación de Ángela Vivanco en la Corte Suprema. “Es probable que no tenga una mirada progresista, pero de ser aprobado su nombramiento no es para hacer política, sino para impartir justicia”, dijo en junio el senador.

Y ese no ha sido el único gesto que desde el gobierno han visto con buenos ojos, además, explican que han percibido un “apertura” y “disposición” por parte del senador por La Araucanía para colaborar en esa zona.

Además, en la oposición describen que Montes habría intentado generar unidad en el bloque, lo que finalmente “no fructiferó”. Ejemplo de ello, destacan, fue el encuentro que impulsó en el ex Congreso en agosto pasado para debatir la reforma tributaria del gobierno. Allí, el senador encabezó la reunión con ex ministros y técnicos de la oposición, momento que congregó a las distintas fuerzas del sector.

“Montes hizo cuestiones relevantes, en algún momento casi logró los primeros acuerdos de la oposición”, sostiene un alto dirigente del PPD. Y ese punto será el que -explican- deberá retomar y transformarse en uno de los principales ejes del liderazgo de Quintana en el Senado.

“El presidente del Senado puede y debe ayudar a la articulación y unidad de la centroizqueirda, sin transformarse en una trinchera de la oposición”, dice el senador Quintana.

En la Cámara de Diputados, en tanto, la gestión de la diputada Maya Fernández estuvo en la línea de Montes. Siempre con un tono crítico hacia el Ejecutivo. A solo un mes de estar a la cabeza de la testera señaló en La Tercera que “hasta ahora hemos tenido grandes anuncios (del gobierno) en distintas áreas, pero no hemos tenido proyectos de ley”. Y durante la cuenta pública tuvo palabras para las comisiones impulsadas por el gobierno. “La unidad y los acuerdos son posibles en esta casa de la democracia, así ha sido en el pasado reciente y así seguirá siendo”, dijo en julio.

Pero en marzo de 2019, quien llegará a reemplazarla, el DC Gabriel Silber optaría por una vía prodiálogo según explican. Y apuntará por el mismo camino que ha seguido su partido con el gobierno. Incluso, a fines de octubre el diputado junto al presidente de la colectividad, Fuad Chahin, asistieron a La Moneda para conversar con el ministro Segpres, Gonzalo Blumel. En esa reunión acordaron trabajar en propuestas tributarias y de pensiones. De, hecho la colectividad le entregará este martes al gobierno sus propuestas desarrolladas por un grupo de técnicos ligados a la DC.

Los líderes de las comisiones claves para el próximo periodo legislativo

Además de cambiar los presidentes del Senado y la Cámara, también rotarán los líderes de las comisiones, por lo que el escenario también se modificará para el gobierno al momento de retomar las negociaciones con la oposición.

De este modo, Pablo Lorenzini (DC) dejará la comisión de Hacienda de la Cámara y, como se acordó en 2017 en la oposición, este año la instancia deberá ser asumida por un comunista. El diputado Daniel Núñez tendrá la misión de presidir la comisión por la que pasará la discusión de la reforma tributaria y la mayoría de los proyectos de ley.

En el gobierno esperan que Núñez mantenga un rol institucional encabezando la instancia. Además comentan que las relaciones podrían “no ser sencillas” si el diputado se cuadra completamente con el PC y no manifiesta su disposición a conversar.

“Cuando uno es presidente de la comisión tiene sus ideas, pero es presidente de la comisión de todos. Entonces tiene que buscar la manera de coincidir y de avanzar”, dice el saliente presidente de la comisión de Hacienda, Lorenzini.

En el Senado, Hacienda estará liderada por Ricardo Lagos Weber, reemplazando a Juan Pablo Letelier. Ya en entrevista con El Líbero advirtió que la discusión tributaria sería una carrera de largo aliento. “Espero que para la reforma tributaria tengamos todo el 2019 para discutirla. Yo no apuraría ese tema”, dijo y recalcó su postura de llegar a acuerdos.

En Constitución también habrán cambios y llegarán dos parlamentarios que han mantenido conversaciones con La Moneda. En la Cámara, Hugo Gutiérrez (PC) será sustituido por Matías Walker (DC). En el Senado, en tanto, llegará Felipe Harboe (PPD) en reemplazo de Francisco Huenchumilla (DC). Escenario que ya se evalúa de manera positiva en el Ejecutivo.

Precisamente esa instancia es considerada como clave, puesto que ahí se discuten temas como el nombramiento de los Ministros Suplentes del Tribunal Constitucional, el proyecto que modifica la Ley Antiterrorista y temas relacionados a la agenda del conflicto en La Araucanía como el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas.

La comisión de Trabajo hasta ahora es liderada  por la senadora Carolina Goic, quien será sustituida por Adriana Muñoz (PPD). Por su parte en la Cámara, llegará el DC Raúl Soto, quien ha optado por un camino disidente a la mesa de Fuad Chahin, y además es cercano con algunos sectores del Frente Amplio.

Por la instancia deberá discutirse el proyecto de Reforma Laboral impulsado por el gobierno. Quienes lideren Trabajo deberán tener una relación continua con el gobierno, específicamente el ministro de la cartera, Nicolás Monckeberg.

En tanto, la comisión de Salud será la que vele por la discusión de la reforma de las Isapres. Ahí llegará el jefe de bancada del PPD, Ricardo Celis y, según se acordó entre los partidos de la ex Nueva Mayoría, debería asumir el senador Rabindranath Quinteros (PS). Sin embargo, consultado por este medio, explicó que se está evaluando la opción de que Goic, lidere la instancia este año y que él pase a encabezarla el 2020.

Otra de las instancias que serán clave es la comisión de Educación. El año pasado la discusión se centró en Aula Segura, ahí la polémica estuvo marcada con la senadora y hasta ahora presidenta Yasna Provoste. En su reemplazo llegará una carta del Frente Amplio, Juan Ignacio Latorre (RD) y en la presidencia de la Cámara también será guiada por una diputada de su sector, Camila Rojas (IA), sustituyendo a Cristina Girardi (PPD). 

Y si bien la comisión estará guiada por dos líderes del Frente Amplio, en el Ejecutivo sostienen que las conversaciones no podrían tornarse más duras que las que caracterizaron el año pasado con Provoste y Girardi.

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